鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)報(bào)告 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法履行教育工作職責(zé),建立持續(xù)長(zhǎng)效、自我完善的教育工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域?qū)W校均衡可持續(xù)發(fā)展,以滿足人民群眾對(duì)教育需求,促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展,為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和我市港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。
二、督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容
根據(jù)《義務(wù)教育法》、國(guó)務(wù)院《掃除文盲工作條例》和省、市政府有關(guān)文件精神,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)教育工作督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容是:履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、籌措教育經(jīng)費(fèi)、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)教育管理等五個(gè)方面(具體內(nèi)容詳見(jiàn)附件)。
三、工作原則
堅(jiān)持實(shí)事求是,公開(kāi)、公平、公正和發(fā)展性原則,堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合,經(jīng)常性督導(dǎo)檢查和綜合性督導(dǎo)相結(jié)合,重在落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)工作。
四、督導(dǎo)評(píng)估程序
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)成立自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照《市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分辦法》進(jìn)行客觀、真實(shí)的自我評(píng)價(jià),認(rèn)真總結(jié)本年度教育工作的基本做法、主要成效,指出存在問(wèn)題,提出整改措施,形成自評(píng)報(bào)告,填寫(xiě)自評(píng)表,于每年度12月底之前,將自評(píng)報(bào)告和自評(píng)表及時(shí)報(bào)各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))辦公室和政府教育督導(dǎo)室。
(二)縣級(jí)評(píng)估。由縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))委托縣(區(qū))政府(管委會(huì))督導(dǎo)室(組),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)的基礎(chǔ)上每年組織人員進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。采取的方式主要有:聽(tīng)取匯報(bào),查閱相關(guān)資料,召開(kāi)座談會(huì),個(gè)別訪談,深入有關(guān)村居(社區(qū))、學(xué)校實(shí)地了解查訪等,進(jìn)行綜合分析,形成督導(dǎo)評(píng)估意見(jiàn)??h級(jí)評(píng)估應(yīng)在下一年度3月份之前完成,有關(guān)督導(dǎo)評(píng)估意見(jiàn)(通報(bào))應(yīng)及時(shí)報(bào)送本級(jí)政府,并報(bào)市人民政府教育督導(dǎo)室。
(三)市級(jí)抽查
市級(jí)督導(dǎo)評(píng)估由市政府教育督導(dǎo)室組織實(shí)施,根據(jù)工作需要,每個(gè)縣(區(qū)、管委會(huì))每年抽查若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)。
五、結(jié)果運(yùn)用
評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)?!抖綄?dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分辦法》設(shè)置總分為100分,評(píng)估達(dá)到90分及以上為優(yōu)等級(jí),80分及以上為良好等級(jí),60分及以上為合格等級(jí),60分以下為不合格等級(jí)。
督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)年度績(jī)效考評(píng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究的重要依據(jù)。對(duì)達(dá)到優(yōu)等級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)報(bào)告 第2篇
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評(píng)議于法有據(jù) 重點(diǎn)促進(jìn)自治
筆者認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織代表評(píng)議村委會(huì)工作于法有據(jù),重點(diǎn)應(yīng)促進(jìn)村民自治。
地方組織法第九條規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán):“在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行……保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民利和其他權(quán)利……”村民委員會(huì)組織法第三十九條規(guī)定:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施,保障村民依法行使自治的權(quán)利?!庇纱丝梢?jiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織代表評(píng)議村委會(huì)工作,一則是保障憲法和村民委員會(huì)組織法遵守和執(zhí)行的需要,二則是保障群眾集體財(cái)產(chǎn)和村民權(quán)利的需要,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的題中應(yīng)有之義。
同時(shí),筆者認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織代表對(duì)村委會(huì)工作的評(píng)議,重點(diǎn)應(yīng)是針對(duì)村民委員會(huì)組織法的貫徹實(shí)施情況,根本目的是保障和維護(hù)村民依法行使自治的權(quán)利。主要包括實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的情況;依法召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、及時(shí)報(bào)告工作和村務(wù)公開(kāi)以及其他保障村民自治權(quán)利等的情況。評(píng)議不能越俎代庖,干涉和影響屬于村委會(huì)自治范圍內(nèi)的具體事項(xiàng),要依法最大限度地支持實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
長(zhǎng)興縣人大常委會(huì)辦公室 吳 冬
評(píng)議不越位 創(chuàng)新應(yīng)鼓勵(lì)
筆者認(rèn)為,從村民委員會(huì)組織法、地方組織法的有關(guān)規(guī)定來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織代表可以評(píng)議村委會(huì)工作,而從結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、農(nóng)村社會(huì)管理現(xiàn)狀、現(xiàn)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作發(fā)展方向考慮,應(yīng)該鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步拓展創(chuàng)新該項(xiàng)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大評(píng)議村委會(huì)工作沒(méi)有違反有關(guān)法律法規(guī)。村民委員會(huì)組織法第八條明確規(guī)定村民委員會(huì)有“管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)”和“保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益”之責(zé),而地方組織法第八條則明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有“保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民利和其他權(quán)利”、“保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益”之權(quán),所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織本級(jí)人大代表評(píng)議村委會(huì)工作是其法定職權(quán)所在,是合情合理的。所謂的評(píng)議,其實(shí)質(zhì)是人大代表代表村民的利益檢查、督促村委會(huì)的工作,何來(lái)職權(quán)行使的越位、錯(cuò)位呢?尤其在村委會(huì)“管理”不到位、“保護(hù)”不到位的情況下,村民要求人大代表評(píng)議監(jiān)督,正是基層民主政治發(fā)展的表現(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大評(píng)議村委會(huì)工作是一項(xiàng)追求創(chuàng)新的好舉措。在評(píng)議內(nèi)容不涉及干預(yù)村民自治的范圍之內(nèi),適當(dāng)開(kāi)展對(duì)相關(guān)工作開(kāi)展完成情況的評(píng)議,有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和推進(jìn)政府及相關(guān)方面的工作,有助于進(jìn)一步激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的職能作用。
在遵循有關(guān)法律法規(guī)的前提下,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大加強(qiáng)探索和實(shí)踐,進(jìn)一步拓寬評(píng)議范圍,更加注重評(píng)議的實(shí)際效果,及時(shí)交辦評(píng)議意見(jiàn),同時(shí)做好跟蹤監(jiān)督,一定能為基層社會(huì)事業(yè)的發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用。
松陽(yáng)縣人大常委會(huì)法工委 錢(qián)明龍
評(píng)議超越鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定職權(quán)
筆者認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的各項(xiàng)工作開(kāi)展監(jiān)督,才是其法定職權(quán)和應(yīng)有職責(zé)所在。綜觀我國(guó)現(xiàn)行法律,采取評(píng)議形式監(jiān)督村委會(huì)工作并非鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)范圍。
對(duì)村委會(huì)工作及其成員的監(jiān)督主體應(yīng)該是村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。村委會(huì)組織法明確規(guī)定,“村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”、“村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)村民民主理財(cái),監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí)”、“村民委員會(huì)成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員,應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議”、“村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正”。由此均表明,對(duì)村民委員會(huì)工作及其成員行使監(jiān)督權(quán)并非是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使監(jiān)督權(quán)而組織開(kāi)展評(píng)議,明顯越權(quán)。
當(dāng)然,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大雖不是監(jiān)督村民委員會(huì)的主體,但擔(dān)負(fù)著“在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行”的職權(quán),因此,可以積極引導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議行使好監(jiān)督權(quán),以推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理和民主監(jiān)督,確保國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。組織代表評(píng)議村委會(huì)的工作,缺乏法律依據(jù),超越了法定職權(quán),實(shí)屬不妥。
遼寧省朝陽(yáng)縣人大常委會(huì) 魏殿余
缺失法理支持 實(shí)踐不可操作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織代表評(píng)議村委會(huì)法律依據(jù)缺失。人大的監(jiān)督職權(quán)必須在憲法和法律的范圍內(nèi)行使。當(dāng)前,縣級(jí)以上人大及常委會(huì)對(duì)由其選舉或任命并受其監(jiān)督的“一府兩院”及政府工作部門(mén)開(kāi)展的工作評(píng)議,也無(wú)直接之法律依據(jù),而村委會(huì)是“基層群眾性自治組織”,依法“向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”,并不是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大評(píng)議村委會(huì)明顯缺失法律依據(jù)及法理支持,實(shí)屬越位、錯(cuò)位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)報(bào)告 第3篇
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1.前期績(jī)效評(píng)價(jià)前期績(jī)效評(píng)價(jià)
的基本依據(jù)有相關(guān)的法律和政策以及財(cái)政部門(mén)與主管部門(mén)制訂的前期績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范和其他相關(guān)資料。其次,前期績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面所設(shè)置的績(jī)效目標(biāo),申請(qǐng)的預(yù)算資金以及為達(dá)到績(jī)效目標(biāo)打算采取的措施和實(shí)施的制度,可分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)和區(qū)評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中的主管部門(mén)將所制訂的績(jī)效目標(biāo)和預(yù)算資金,每月支付額度等內(nèi)容進(jìn)行確定,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行公示,聽(tīng)取居民的意見(jiàn)??紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件和居民文化水平的落后,還應(yīng)該召開(kāi)鄉(xiāng)新農(nóng)合大會(huì)等類(lèi)似的會(huì)議,在各村選取部分村民作代表,在會(huì)上進(jìn)行公示和交流,相關(guān)部門(mén)做出調(diào)整完善后將績(jī)效預(yù)算的相關(guān)材料上報(bào)到區(qū)級(jí);區(qū)評(píng)是指區(qū)財(cái)政局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)的基礎(chǔ)上,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交的材料,根據(jù)項(xiàng)目的分類(lèi)挑選專(zhuān)業(yè)人士組建專(zhuān)家評(píng)審小組,根據(jù)相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審,并提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)報(bào)告提交到區(qū)財(cái)政局。預(yù)算部門(mén)應(yīng)根據(jù)自評(píng)結(jié)果與區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果,及時(shí)調(diào)整與優(yōu)化本部門(mén)的績(jī)效目標(biāo)等。
2.中期績(jī)效評(píng)價(jià)中期績(jī)效評(píng)價(jià)
是整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中承上啟下的重要組成部分,是財(cái)政部門(mén)對(duì)于項(xiàng)目的績(jī)效跟蹤管理,中期績(jī)效評(píng)價(jià)往往是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療項(xiàng)目進(jìn)程過(guò)半時(shí)進(jìn)行。中期績(jī)效評(píng)價(jià)首先是對(duì)于上半年以來(lái),新型農(nóng)村合作醫(yī)療在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查分析,調(diào)整并完善前期作預(yù)算時(shí)申報(bào)的績(jī)效目標(biāo),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合支出的目標(biāo)管理。其次,是通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展新農(nóng)合的過(guò)程中所執(zhí)行的相關(guān)管理制度、措施以及實(shí)施方案完整性、規(guī)范性、可操作性進(jìn)行考查,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中所產(chǎn)生的偏差,最終分析評(píng)估績(jī)效目標(biāo)完成的可能性。最后則是對(duì)于新農(nóng)合階段性的實(shí)際執(zhí)行情況和取得的實(shí)際成效進(jìn)行全面考量,其中最不能忽視的就是鄉(xiāng)民的主觀感受,因此可以進(jìn)行一次鄉(xiāng)民對(duì)于新農(nóng)合的滿意度調(diào)查,分析得出結(jié)果,并提出針對(duì)性的改進(jìn)措施和建議,確???jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。評(píng)價(jià)工作應(yīng)由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
3.后期績(jī)效評(píng)價(jià)后期績(jī)效評(píng)價(jià)
是在本年度結(jié)束時(shí)對(duì)于該年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合的整體發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括新農(nóng)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的定位和績(jī)效目標(biāo);實(shí)施和管理情況;制定的計(jì)劃、資金的使用情況以及財(cái)務(wù)的管理情況;所制定的績(jī)效目標(biāo)的合理性、績(jī)效的達(dá)標(biāo)程度;保障對(duì)象的滿意程度以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益???jī)效評(píng)價(jià)依賴于評(píng)價(jià)指標(biāo),最終評(píng)價(jià)的結(jié)果也是依據(jù)指標(biāo)的達(dá)成程度進(jìn)行判定。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療來(lái)說(shuō),其主要的評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)有:
①參合率:參合人數(shù)與農(nóng)業(yè)總?cè)丝诒嚷?。參合率越高,意味著受保障的人?shù)越多。
②籌資標(biāo)準(zhǔn):人均籌資標(biāo)準(zhǔn),包括個(gè)人出資和財(cái)政補(bǔ)助水平?;I資標(biāo)準(zhǔn)越高,說(shuō)明保障能力越強(qiáng)。
③保障水平:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的補(bǔ)償資金占住院費(fèi)用的比例越高即實(shí)際補(bǔ)償比例越高,說(shuō)明保障水平越高。
④受益面。受益人數(shù)與參合人數(shù)之比。
⑤在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院比率的高低。
⑥群眾的滿意程度等。并將績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果按等級(jí)劃分。評(píng)價(jià)具體步驟包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)府財(cái)政部門(mén)開(kāi)始年度評(píng)價(jià)工作制訂評(píng)價(jià)表成立評(píng)價(jià)小組實(shí)施評(píng)價(jià)工作收集評(píng)價(jià)基礎(chǔ)材料通過(guò)分析確定評(píng)價(jià)結(jié)果填寫(xiě)自評(píng)材料和報(bào)告上交報(bào)告至區(qū)財(cái)政部門(mén)確立專(zhuān)家組和第三方機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審并將結(jié)果反饋回基層整理總結(jié)針對(duì)所存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)完善。
(二)公平保障體系
前期績(jī)效評(píng)價(jià)分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)和區(qū)評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)中,各村選舉的村民代表應(yīng)由村民大會(huì)選舉產(chǎn)生,村民代表代表著本村的權(quán)益,對(duì)本村負(fù)責(zé),自評(píng)時(shí)全體代表一起對(duì)公布的相關(guān)績(jī)效考核目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督與問(wèn)責(zé)。而區(qū)評(píng)是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交的材料,根據(jù)項(xiàng)目的分類(lèi)從專(zhuān)家?guī)熘刑暨x專(zhuān)家及相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人士,共同組建專(zhuān)家評(píng)審小組,并由專(zhuān)家組提出評(píng)價(jià)意見(jiàn),最后經(jīng)專(zhuān)家本人簽名確認(rèn)提交到區(qū)財(cái)政局,專(zhuān)家應(yīng)本著公平公正的態(tài)度進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估,并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。預(yù)算部門(mén)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施新農(nóng)合的具體方案和相關(guān)資料交予第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立核對(duì)核查。項(xiàng)目參與的有關(guān)部門(mén)不能隱瞞阻礙其工作,第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)完成評(píng)價(jià)工作后,給出具體的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,并對(duì)該報(bào)告負(fù)責(zé)。后期績(jī)效評(píng)價(jià)由政府財(cái)政部門(mén)自行依據(jù)相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),本著公平認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則對(duì)財(cái)政項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在暴露的問(wèn)題,并對(duì)于相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。
(三)反饋評(píng)價(jià)機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)報(bào)告 第4篇
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近幾年來(lái),我鄉(xiāng)在縣委、縣府和縣教育主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的教育方針、政策,努踐行“xxxx”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以辦人民滿意教育為宗旨,秉承“以人為本,以德治?!钡霓k學(xué)思路,加強(qiáng)管理,科學(xué)指導(dǎo),開(kāi)創(chuàng)出元興鄉(xiāng)教育事業(yè)新局面,現(xiàn)將我鄉(xiāng)教育工作自查評(píng)估報(bào)告職下:
一、基本概況
元興鄉(xiāng)位于縣最南端,距縣城82公里,轄12個(gè)村委會(huì),1個(gè)居委會(huì),135個(gè)村民小組,幅員面積28平方公里,全鄉(xiāng)共有居民5202戶,人口17420人,其中農(nóng)業(yè)人口16610人。
全鄉(xiāng)共有初級(jí)中學(xué)1所,小學(xué)4所(其中村3所)。全鄉(xiāng)有中學(xué)教學(xué)班8個(gè),在校生419人;小學(xué)教學(xué)班17個(gè),在校生723人。中學(xué)有教職工32人,其中專(zhuān)任教師28人;小學(xué)有教職工40人,其中專(zhuān)任教師37人。
二、履行教育工作職責(zé)情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)情況
我鄉(xiāng)積極貫徹“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,地方政府負(fù)責(zé),以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,全面落實(shí)教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)安排使用、校長(zhǎng)和教師人事管理工作以及各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任。確立科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略,把教育列入政府的重要議事日程,在研究和制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí),把教育工作作為基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)領(lǐng)域。
1、繼續(xù)充實(shí)“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
我鄉(xiāng)成立了由元興鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)黃璞擔(dān)任組長(zhǎng),王遠(yuǎn)俊、劉廷禮為副組長(zhǎng),由各行政村主任及中心校校長(zhǎng)為成員的“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面實(shí)施“兩基”工作。
2、各校也成立了以校長(zhǎng)牽頭、教育主任和班主任為成員的“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、各級(jí)“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開(kāi)會(huì)議,研究討論、安排部署“兩基”工作,解決具體問(wèn)題。嚴(yán)格控制中小學(xué)生流失,各校都制定了控輟保學(xué)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組積極為全鎮(zhèn)“兩基”工作創(chuàng)造有利條件,形成事事有人抓,樣樣有人管的黨政工團(tuán)隊(duì)齊抓共管“兩基”工作的良好局面。
元興鄉(xiāng)、村、組切實(shí)擔(dān)負(fù)起在農(nóng)村義務(wù)教育中的管理責(zé)任,促使轄區(qū)內(nèi)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策,發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)職能作用的優(yōu)勢(shì),進(jìn)村入戶進(jìn)行教育法律法規(guī)宣傳,動(dòng)員適齡兒童入學(xué),動(dòng)員輟學(xué)生返校,嚴(yán)格控制義務(wù)階段學(xué)生輟學(xué)率
(二)我鄉(xiāng)教育改革與發(fā)展的舉措及取得的成績(jī)
我鄉(xiāng)積極強(qiáng)化政府統(tǒng)籌職能,把農(nóng)村教育工作作為我鄉(xiāng)工作的重中之重,加快教育改革進(jìn)程,完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,落實(shí)鄉(xiāng)、村和有關(guān)部門(mén)的職責(zé),推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革,努力探索農(nóng)村教育發(fā)展的新路子。
1、層層簽訂“兩基”鞏固和“保學(xué)輟學(xué)”工作責(zé)任制,實(shí)行控輟保學(xué)責(zé)任制,與鄉(xiāng)村干部簽定了“控輟”責(zé)任書(shū),責(zé)任到人,年終納入對(duì)干部的政績(jī)考核。
2、通過(guò)對(duì)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)教育政策法規(guī)的宣傳和教育,增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí),幫助家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到送子女上學(xué)接受九年義務(wù)教育是自己的義務(wù),自覺(jué)送子女上學(xué)。
3、實(shí)行了過(guò)硬的獎(jiǎng)懲制度。實(shí)行了政府和學(xué)校的“雙線承包”。各學(xué)校也都有明確的控流制度,明確責(zé)任,大家齊抓共管,學(xué)生流失現(xiàn)象得到了有效控制。
(三)加強(qiáng)管理,確保教育經(jīng)費(fèi)投入到位
,全鄉(xiāng)預(yù)算內(nèi)教育財(cái)政撥款為:元興鄉(xiāng)中學(xué)97.3593萬(wàn)元,元興鄉(xiāng)小學(xué)為153.2645萬(wàn)元,預(yù)算內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校年生均教育事業(yè)費(fèi)做到逐年增長(zhǎng)。
(四)辦學(xué)條件
按照“以提高辦學(xué)效益為目標(biāo),以集中辦學(xué)為方向”的原則,合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局,逐步縮小學(xué)校之間的差距,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。及時(shí)排除危房,學(xué)生宿舍、食堂、廁所等符合有關(guān)規(guī)定,確保師生安全,創(chuàng)造了良好的校園及周邊環(huán)境。
1、鄉(xiāng)中學(xué):理化生實(shí)驗(yàn)室基本上按照二類(lèi)配備齊了各種器材及藥品,購(gòu)置實(shí)驗(yàn)桌24張,實(shí)驗(yàn)凳120根,演示桌2張,實(shí)驗(yàn)柜18個(gè)。小學(xué):鄉(xiāng)中心校配備了自然實(shí)驗(yàn)柜11個(gè),器材11套。鄉(xiāng)小具有校園通網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通到各個(gè)班;
2、體育、美術(shù)、音樂(lè)、衛(wèi)生等設(shè)備根據(jù)實(shí)用、夠用的原則,按照二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置了各類(lèi)器材;
3、電教:配備遠(yuǎn)程教育模式一、模式二;配備了電視機(jī)20臺(tái),放像機(jī)6臺(tái),投影儀2臺(tái),錄放擴(kuò)音機(jī)24部,教學(xué)光碟230套,cd碟1500余張,錄音磁帶580盒,投影片18套。小學(xué)安裝了校園網(wǎng)絡(luò),中心校裝備了41臺(tái)微機(jī),中學(xué)校裝備了37臺(tái)微機(jī),大大地促進(jìn)了學(xué)?,F(xiàn)代信息技術(shù)教育;
4、圖書(shū)室藏書(shū)量中學(xué)生生均24冊(cè),小學(xué)生生均18.4冊(cè)。元興學(xué)校逐年逐步完善教學(xué)必要的設(shè)施,全面實(shí)施新課程改革,全面育人,育人質(zhì)量逐步上升。
(五)師資隊(duì)伍建設(shè)
調(diào)整優(yōu)化教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu),合理配置人才資源,建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍,教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)基本滿足我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展的需要。全面實(shí)施教師資格制度和聘任制度,嚴(yán)格聘任程序和準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)以教師職業(yè)道德為重點(diǎn)的師德師風(fēng)建設(shè)。完善中小學(xué)校負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制,積極推進(jìn)校長(zhǎng)聘任制,嚴(yán)格掌握校長(zhǎng)任職條件,加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)。
(六)教育管理
堅(jiān)持依法治教,依法行政,遵循教育規(guī)律,規(guī)范辦學(xué)行為,實(shí)施科學(xué)管理。轉(zhuǎn)變政府職能,建立完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的教育管理機(jī)制。建立和健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估制度,全面推進(jìn)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作。加強(qiáng)社區(qū)與學(xué)校的溝通和合作,營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
始終把學(xué)校安全工作視為教育工作的重中之重,每學(xué)期初,由鄉(xiāng)政府牽頭,制定一系列的學(xué)校安全規(guī)章制度,成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,簽定各種安全工作責(zé)任制,做到安全工作責(zé)任到人
三、存在的問(wèn)題及下一步工作措施
回顧以往工作,我鄉(xiāng)在鞏固“兩基”工作中做了大量細(xì)致工作,各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到上級(jí)要求,也取得了顯著的成績(jī),但通過(guò)自查我們?nèi)杂性S多的問(wèn)題和不足:
1、受整體財(cái)力的制約,教育投入空間還不夠充分,教育經(jīng)費(fèi)還不太寬裕,學(xué)校高品位的育人環(huán)境建設(shè)還不能指日可待。
2、學(xué)校多功能育人的配套設(shè)施、信息化普及水平還標(biāo)準(zhǔn)較低,適應(yīng)素質(zhì)教育的整體師資隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。
3、教育環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體為青少年健康、生動(dòng)、和諧成長(zhǎng)發(fā)展的作用還不均衡,還沒(méi)有完全形成強(qiáng)有力的綜合教育網(wǎng)絡(luò)和體系。
4、大量的農(nóng)民外出務(wù)工,導(dǎo)致孩子留守在家,或交由年邁的父母看管,或寄托親友照看,或讓其獨(dú)立生活,使這些未成年人缺乏必要的家庭教育,已成為一個(gè)新的社會(huì)問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)報(bào)告 第5篇
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人情讓人心太軟
“人情是最大的困擾”。這是記者在采訪中聽(tīng)到的一句眾口一詞而且?guī)缀跏敲摽诙龅脑挕;鶎酉鄬?duì)上層而言,人情對(duì)于反腐的困擾顯得那么頑固。
“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書(shū)記一般都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記,監(jiān)管的對(duì)象是村干部和鎮(zhèn)里的部門(mén),平時(shí)接觸的都是這些人,時(shí)間長(zhǎng)了都成了熟面孔。作為黨委副書(shū)記,還要分管一些諸如組織、群團(tuán)、司法等方面的工作,這些工作還需要監(jiān)管對(duì)象去推動(dòng)。即便發(fā)現(xiàn)這些人有腐敗的嫌疑,有的也很難下手去處理?!蔽鞑恳粋€(gè)中心城市的下屬鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記許耀告訴記者。
他在這個(gè)位置上已經(jīng)待了8年,對(duì)此感觸頗多。因?yàn)榛鶎庸ぷ骱艽蟪潭壬弦扛星橥苿?dòng),尤其是村里的工作,況且村規(guī)民約不像政府職能部門(mén)的條規(guī)那么清晰。村支書(shū)的工資也不高,有的地方1800元/月,有的地方1200元/月,有的地方甚至更低。在大的中心城市附近的村,這點(diǎn)兒薪酬在不少人的眼里根本就不算多??紤]到這樣的因素,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委明明發(fā)現(xiàn)有些村干部有腐敗行為,也大多讓其退賠,給個(gè)警告之類(lèi)的輕處分了事。
“如果對(duì)這些村干部尤其是村支書(shū)處理過(guò)重,他撂攤子不干了,而農(nóng)村很多青壯年都外出打工,剩下的大多是老弱病殘幼,找一個(gè)合適的村干部還真不容易。我們也知道從輕處理不對(duì),但也是不得已而為之?!币幻?zhèn)紀(jì)委書(shū)記顯得很無(wú)奈。
不光在農(nóng)村,在縣城里,人情一樣在困擾著反腐機(jī)關(guān)。作為縣紀(jì)委常委的陽(yáng)君,長(zhǎng)期負(fù)責(zé)查辦腐敗案件。他告訴記者,即便在反腐聲浪很高的現(xiàn)在,往往他剛和被舉報(bào)人談完話,就有來(lái)自方方面面的人向他詢問(wèn)這個(gè)人情況。他一臉苦笑:“才剛開(kāi)始問(wèn)話,還沒(méi)有確定這個(gè)人是否有腐敗行為呢。來(lái)說(shuō)情的人都是能和縣里領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)上話的人。縣城的圈子很小,低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的。如果真的查出了腐敗行為,在處理時(shí)紀(jì)委書(shū)記的壓力最大,因?yàn)闀?huì)有很多人情關(guān)系的壓力朝他壓過(guò)來(lái)。最后,大事化小、小事化了就成為一種趨勢(shì)。”
陽(yáng)君所在的縣紀(jì)委曾經(jīng)查處了一個(gè)國(guó)有企業(yè)改制腐敗案,當(dāng)時(shí)都已經(jīng)查到要移交司法的程度了,這家國(guó)企負(fù)責(zé)人涉嫌貪污5萬(wàn)元的證據(jù)已經(jīng)被拿實(shí)。但就在要移交時(shí),上級(jí)市委一名領(lǐng)導(dǎo)人出面說(shuō)情,縣紀(jì)委只好對(duì)其做出給予警告處分的決定,沒(méi)有移交司法處理?!氨緛?lái)至少是要開(kāi)除他黨籍的?!标?yáng)君很無(wú)奈地說(shuō)。
顧慮重重:放不開(kāi)手腳
在一個(gè)有著近5萬(wàn)人的大鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書(shū)記的秦華對(duì)年輕的鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記小林感到不滿意,原因是小林不敢大膽放手查辦違紀(jì)違法案件,導(dǎo)致這個(gè)鎮(zhèn)出現(xiàn)群眾上訪多,一些干部辦事拖拉的情況,讓上級(jí)很惱火。
是什么原因?qū)е滦×忠@么做呢?
“因?yàn)槟杲K考核時(shí),村干部和鎮(zhèn)里的部門(mén)干部要給鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記投票測(cè)評(píng),如果小林查處的人多了,就可能會(huì)‘得罪’這些人,因?yàn)榻o了警告處分的人還會(huì)參加測(cè)評(píng)投票。即便有些人被處理后沒(méi)有機(jī)會(huì)參與測(cè)評(píng)了,但這些人在鎮(zhèn)里有親朋好友,‘得罪’一個(gè)人就有可能‘得罪’一串人。那么在測(cè)評(píng)時(shí),小林很可能得到不少‘不滿意’票。”曾做過(guò)多年紀(jì)委工作的秦華自然知道小林心里的“小九九”。
其實(shí),在同樣的考核條件下,也有不怕“得罪”人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記?!瓣P(guān)鍵看鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的素質(zhì)了。是不是敢于擔(dān)責(zé)?是不是具備過(guò)硬的工作能力?”秦華在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的任上就曾查處過(guò)多起腐敗案件,對(duì)此體會(huì)頗深。他決定向上級(jí)建議調(diào)整小林的工作崗位。
不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記或多或少都有小林這樣的顧慮。其實(shí),這樣的民主測(cè)評(píng)在縣一級(jí)的紀(jì)委內(nèi)部也在實(shí)施,民主測(cè)評(píng)有時(shí)會(huì)成為發(fā)泄個(gè)人不滿的工具。楊君告訴記者,縣紀(jì)委一名室主任在民主測(cè)評(píng)負(fù)責(zé)案件查處的紀(jì)委副書(shū)記時(shí),年年給他打“不滿意”票,原因很簡(jiǎn)單,那就是這名室主任的親戚曾因違紀(jì)被縣紀(jì)委查處,他找這名副書(shū)記說(shuō)情被拒絕,從此結(jié)下了“梁子”。
不光鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和縣級(jí)紀(jì)委的干部,還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記都表示,對(duì)于紀(jì)委的負(fù)責(zé)人應(yīng)該實(shí)行單獨(dú)考核,要考慮他們從事反腐工作的特殊性。“讓他們因查案而‘得罪’過(guò)的人去測(cè)評(píng)他們,這樣的民主測(cè)評(píng)不知道有什么意義?!币幻?fù)責(zé)案件查處的縣紀(jì)委常委說(shuō),“捆住了反腐者的手腳,他們?cè)趺茨艽竽懭スぷ髂???/p>
現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)考核實(shí)行“一票否決”。也就是說(shuō),只要班子成員出現(xiàn)腐敗問(wèn)題或者其轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了重大腐敗案件,黨委班子在年終考核時(shí)就會(huì)被“一票否決”,評(píng)先評(píng)優(yōu)一律靠邊,提拔升遷自然就會(huì)與主要負(fù)責(zé)人無(wú)緣。
“如果班子成員或者下屬被發(fā)現(xiàn)有腐敗問(wèn)題,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記可能會(huì)授意鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記不要把案件線索上報(bào)給上級(jí)紀(jì)委,就在內(nèi)部進(jìn)行‘消化’,有的口頭批評(píng),有的給個(gè)警告一類(lèi)的輕處分,這樣就會(huì)放跑腐敗分子?!敝胁康貐^(qū)一名縣紀(jì)委常委說(shuō)。而據(jù)不少地方紀(jì)委反映,在基層這樣的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。盡管實(shí)行案件線索“雙報(bào)告制”,但規(guī)矩還沒(méi)有真正立起來(lái),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記報(bào)告,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記不讓紀(jì)委書(shū)記報(bào)告,一些顧慮多的紀(jì)委書(shū)記有時(shí)也頂不住。
查案“后遺癥”
一名長(zhǎng)期查辦案件的縣紀(jì)委常委不管去哪里都要帶著筆記本電腦,有人覺(jué)得很奇怪,向他詢問(wèn)究竟,他均笑而不語(yǔ)。近日在接受記者的采訪時(shí),他才透露個(gè)中緣由:“防身用?!?/p>
他是本地人,長(zhǎng)期查辦腐敗案件“得罪”過(guò)不少人,曾經(jīng)接到過(guò)不少威脅電話,有的被查對(duì)象在接受調(diào)查時(shí)就曾威脅他說(shuō)“等我出去了收拾你”。
“對(duì)于紀(jì)委辦案人員的人身安全保護(hù)措施目前尚待完善,尤其是對(duì)基層紀(jì)委辦案人員來(lái)說(shuō)更顯得緊迫。因?yàn)樵诨鶎?,辦案人員大家都熟悉,被查對(duì)象如果真要報(bào)復(fù),很容易找到他或者他的家人。相較而言,中央紀(jì)委的辦案人員就超脫得多,辦起案子來(lái)沒(méi)有多少心理負(fù)擔(dān)。”這名縣紀(jì)委常委告訴記者。
擔(dān)心被報(bào)復(fù),這是基層辦案人員存在的普遍心理。在記者的采訪中,不少辦案人員都稱(chēng)自己遇到過(guò)被調(diào)查人員的口頭威脅。一名縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)在查辦一起違反招投標(biāo)法案件時(shí)就接到過(guò)威脅電話。而基層紀(jì)委辦案人員被暴力襲擊的事件并不鮮見(jiàn)。2013年12月,湖北武穴市紀(jì)委教育局紀(jì)委書(shū)記,在辦理一起中考集體舞弊案時(shí),遭到涉案當(dāng)事人丈夫毆打。
被報(bào)復(fù)的手段不僅僅是暴力,還有一些讓人防不勝防的方式。
西部一個(gè)縣紀(jì)委的辦案骨干劉平被抽到上級(jí)市紀(jì)委參與查辦該縣的一個(gè)腐敗案件,在上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,案子辦得很順利。劉平后來(lái)被提拔到該縣一個(gè)鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長(zhǎng),但讓他始料未及的是,他被莫名其妙地撤下來(lái)。原來(lái)他參與查辦的那個(gè)腐敗案當(dāng)事人的“兄弟伙”居然是這個(gè)縣的縣委書(shū)記,劉平被暗算,正是這名縣委書(shū)記的變相“打擊”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)報(bào)告 第6篇
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貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例全文第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制原則。
第三條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)工作和建設(shè)的指導(dǎo)。
第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)
第五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每年至少舉行2次會(huì)議,每次會(huì)期不少于1天;有選舉等重要事項(xiàng)時(shí),會(huì)期適當(dāng)增加。經(jīng)過(guò)1/5以上代表提議,或者主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí),可以臨時(shí)召開(kāi)本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議,有2/3以上代表出席,始得舉行。
第六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每年第一次會(huì)議一般在第一季度舉行,聽(tīng)取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告、人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作報(bào)告,審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃以及民政工作的實(shí)施計(jì)劃,審議上一年代表意見(jiàn)建議辦理情況的報(bào)告,進(jìn)行選舉等。第二次會(huì)議一般在第三季度舉行,聽(tīng)取和審議政府的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、進(jìn)行選舉或者其他事項(xiàng)。
第七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,會(huì)議文件應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)的1日前送達(dá)代表和列席會(huì)議的人員。
第八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員列席會(huì)議。
經(jīng)主席團(tuán)決定,可以邀請(qǐng)?jiān)诒拘姓^(qū)域內(nèi)的上級(jí)人民代表大會(huì)代表以及其他人員列席會(huì)議。
第九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,可以設(shè)立財(cái)政審查、議案審查等委員會(huì),在主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下工作。委員會(huì)成員,由主席團(tuán)在本屆人民代表大會(huì)代表中提名。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)立財(cái)政審查小組,在主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)財(cái)政預(yù)算草案審查的具體工作。
第十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議前召開(kāi)預(yù)備會(huì)議,通過(guò)會(huì)議議程,列席會(huì)議人員名單,財(cái)政、議案審查等委員會(huì)名單和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定;每年第一次會(huì)議舉行前召開(kāi)的預(yù)備會(huì)議,從本級(jí)人民代表大會(huì)代表中選舉產(chǎn)生主席團(tuán)。年度內(nèi)主席團(tuán)成員因故出缺,可以在下一次人民代表大會(huì)會(huì)議預(yù)備會(huì)議上補(bǔ)選。
第十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的每屆人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議時(shí),由主席團(tuán)在本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名并經(jīng)代表大會(huì)會(huì)議通過(guò)的代表資格審查委員會(huì),行使職權(quán)至本屆人民代表大會(huì)任期屆滿為止。
第十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,代表應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告,充分發(fā)表意見(jiàn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)、人民政府和其他機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派員到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),并認(rèn)真研究辦理。
第十三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉和通過(guò)決議、決定,以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議、決定應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第三章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)
第十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)選舉產(chǎn)生后,負(fù)責(zé)召集和主持本年度內(nèi)各次人民代表大會(huì)會(huì)議和下一年度人民代表大會(huì)第一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議。
第十五條 主席團(tuán)一般由7人或者9人組成,人口較多的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)可以增加至11人,具體人數(shù)由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定。
主席團(tuán)成員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)職務(wù);如果擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)職務(wù),應(yīng)當(dāng)辭去主席團(tuán)成員的職務(wù)。
第十六條 主席團(tuán)一般每季度召開(kāi)1次會(huì)議。主席團(tuán)會(huì)議有全體成員的過(guò)半數(shù)出席,始得舉行。
主席團(tuán)召開(kāi)會(huì)議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)本行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席。
第十七條 主席團(tuán)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間行使下列職權(quán):
(一)選擇關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題,有計(jì)劃地安排代表聽(tīng)取和討論本級(jí)人民政府的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告;
(二)檢查、監(jiān)督本級(jí)人民代表大會(huì)決議、決定的執(zhí)行情況,提出意見(jiàn)和建議;
(三)聽(tīng)取和反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);
(四)聽(tīng)取本級(jí)人民政府關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中需作部分調(diào)整的情況報(bào)告,決定是否提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn);
(五)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表對(duì)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查;
(六)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表就本行政區(qū)域內(nèi)的重大問(wèn)題和有關(guān)工作開(kāi)展視察、調(diào)研、進(jìn)行工作評(píng)議等活動(dòng);
(七)檢查、督促本級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況;
(八)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況;依法組建代表小組,指導(dǎo)代表小組建立健全工作制度,開(kāi)展代表聯(lián)系選民、接待選民、選民評(píng)議代表等活動(dòng);
(九)根據(jù)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)安排,指導(dǎo)選區(qū)選民依法罷免和補(bǔ)選人大代表;
(十)辦理本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的其他事項(xiàng)和縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托的工作。
主席團(tuán)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間可以根據(jù)代表大會(huì)的安排,就本地區(qū)重大問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,召開(kāi)有部分代表參加的專(zhuān)題會(huì)議,了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn),提出建議。
主席團(tuán)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的工作,向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。
第十八條 主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)為本級(jí)人民代表大會(huì)代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障,對(duì)代表在履職中遇到的困難及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
第四章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席
第十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)主席,并可以設(shè)副主席1至2人。主席、副主席由本屆人民代表大會(huì)從代表中選出,任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。主席、副主席為主席團(tuán)成員。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席不得分管政府具體行政工作。
第二十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席的職責(zé):
(一)根據(jù)主席團(tuán)的安排負(fù)責(zé)本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的籌備工作;
(二)負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,根據(jù)主席團(tuán)的安排組織代表開(kāi)展活動(dòng);
(三)受理本級(jí)人民代表大會(huì)代表的來(lái)信來(lái)訪,反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);
(四)檢查和督促本級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況;
(五)處理主席團(tuán)的日常工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席召集和主持本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議。副主席協(xié)助主席工作,受主席委托或者在主席出缺的時(shí)候,可以召集和主持主席團(tuán)會(huì)議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席的工作受本級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。
第二十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)專(zhuān)職辦事人員(代表聯(lián)絡(luò)人員)協(xié)助主席、副主席開(kāi)展工作。
第五章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表
第二十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表任期從每屆人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開(kāi)始,到下一屆人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止。補(bǔ)選代表的任期,從其代表資格被確認(rèn)開(kāi)始,到下一屆人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止。
第二十三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)參加由主席團(tuán)組織的專(zhuān)題調(diào)研、集中視察、執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)。
第二十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)同選民保持密切聯(lián)系,定期走訪選民,聽(tīng)取群眾呼聲,并通過(guò)代表聯(lián)絡(luò)站(室)、網(wǎng)站等,及時(shí)匯總反饋群眾意見(jiàn)和要求。
第二十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表培訓(xùn)工作一般由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé),每屆培訓(xùn)不少于1次,培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。主席團(tuán)也可以組織代表培訓(xùn)。
第二十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)定期向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況,由原選區(qū)選民對(duì)代表的履職情況進(jìn)行評(píng)議。
對(duì)選民評(píng)議不合格的代表,主席團(tuán)可以勸其辭去代表職務(wù)。
第二十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議和閉會(huì)期間參加由主席團(tuán)安排的代表活動(dòng),代表所在單位應(yīng)當(dāng)給予時(shí)間保障,按正常出勤對(duì)待,享受應(yīng)得的工資和其他待遇;對(duì)無(wú)固定工資收入的代表,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。
第二十八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表因故出缺的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)依法組織選民進(jìn)行補(bǔ)選。
第六章 附 則
第二十九條 街道人大工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系本轄區(qū)內(nèi)的人民代表大會(huì)代表,組織代表開(kāi)展學(xué)習(xí)、視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等活動(dòng),為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障,反映代表和群眾的建議、批評(píng)和意見(jiàn),辦理設(shè)立該工作機(jī)構(gòu)的常務(wù)委員會(huì)交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作。
第三十條 本條例自20xx年11月1日起施行。1995年11月28日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》同時(shí)廢止。
人民代表大會(huì)的職權(quán)(一)修改憲法;
(二)監(jiān)督憲法的實(shí)施;
(三)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律;
(四)選舉中華人民共和國(guó)主席、副主席;
(五)根據(jù)中華人民共和國(guó)主席的提名,決定國(guó)務(wù)院的人選;根據(jù)國(guó)務(wù)院的提名,決定國(guó)務(wù)院副、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選;
(六)選舉中央軍事委員會(huì)主席;根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名,決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選;
(七)選舉最高人民法院院長(zhǎng);
(八)選舉最高人民檢察院檢察長(zhǎng);
(九)審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;
(十)審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
(十一)改變或者撤銷(xiāo)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(十二)批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置;
(十三)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)報(bào)告 第7篇
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2020年10月市衛(wèi)健委根據(jù)《2020年度國(guó)家基本衛(wèi)生項(xiàng)目調(diào)研工作的通知》等文件要求,對(duì)平橋區(qū)和潢川縣基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作了通報(bào)。我院結(jié)合本院公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)際針對(duì)市衛(wèi)健委發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做出自查報(bào)告:
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
1、沒(méi)有“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)方案和培訓(xùn)材料及活動(dòng)自評(píng)和申報(bào)活動(dòng),沒(méi)有“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)存在問(wèn)題整改落實(shí)相關(guān)文件和材料。
2、電子健康檔案數(shù)據(jù)與專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)信息數(shù)據(jù)沒(méi)有聯(lián)通整合,管理信息系統(tǒng)與his不能互聯(lián)互通,重點(diǎn)人群不能通過(guò)智能客戶端或電視或app或網(wǎng)站上查看。
3、沒(méi)有用多媒體進(jìn)行宣傳,沒(méi)有開(kāi)展相關(guān)宣傳的文件或通知計(jì)劃,沒(méi)有多媒體宣傳項(xiàng)目政策、服務(wù)記錄。
4、績(jī)效評(píng)價(jià)方案不完整,不能提供基本公衛(wèi)績(jī)效補(bǔ)助測(cè)算依據(jù)和測(cè)算方法,沒(méi)有明確的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
整改措施
1.召開(kāi)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)上級(jí)文件精神,部署活動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為使全體職工了解掌握活動(dòng)內(nèi)容,認(rèn)真貫徹實(shí)施,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
2.目前我們使用的公衛(wèi)系統(tǒng)是萬(wàn)達(dá)公司的,跟工程師進(jìn)行溝通,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的公衛(wèi)系統(tǒng)占時(shí)沒(méi)有這些功能,沒(méi)有開(kāi)通,后期工程師根據(jù)情況幫助解決。
3.在做公衛(wèi)宣傳及主題活動(dòng)時(shí)我們會(huì)起草一個(gè)活動(dòng)實(shí)施方案及計(jì)劃,制定相關(guān)海報(bào),在醫(yī)院電子屏滾動(dòng)展示宣傳,并做好服務(wù)記錄,開(kāi)展居民互動(dòng),讓他們能夠主動(dòng)參與進(jìn)來(lái),間接的幫我們的宣傳。
4.我院公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效遵循多勞多得原則考核,年中、年底根據(jù)每個(gè)人的工作情況,工作材料報(bào)表進(jìn)行考核,制作一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)人對(duì)自己的工作進(jìn)行自我評(píng)估,公正公平,制定考核細(xì)則,獎(jiǎng)罰并重,提高工作人員積極性。
針對(duì)以上問(wèn)題我院領(lǐng)導(dǎo)非常重視,并做出整改,并防范在以后工作中不再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員及轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),熟悉了解、掌握項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范,嚴(yán)格按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)開(kāi)展,提高我們醫(yī)院服務(wù)能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)報(bào)告 第8篇
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根據(jù)省扶貧辦績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)飲水安全方面反饋的意見(jiàn)及我區(qū)飲水安全工作中存在的問(wèn)題,現(xiàn)做如下通知,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照自查,舉一反三,限時(shí)整改。
一、省扶貧辦績(jī)效評(píng)價(jià)反饋的意見(jiàn)
1.整改落實(shí)不到位的問(wèn)題。之前由部門(mén)核查出,自來(lái)水管道裸露在外,要求其做相應(yīng)整改,此次核查時(shí)發(fā)現(xiàn),以前實(shí)施的飲水安全項(xiàng)目自來(lái)水管道依然裸露在外面未做任何處理,2019年實(shí)施的項(xiàng)目仍然裸露在外,存在落實(shí)整改不到位的問(wèn)題
2.項(xiàng)目資料缺失,項(xiàng)目管理缺少必要的程序。部分項(xiàng)目沒(méi)有驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(至少包含驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收情況和驗(yàn)收結(jié)論),未編制“竣工決算報(bào)告”,未進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)審核及竣工決算審計(jì),無(wú)監(jiān)理相關(guān)資料。
3.項(xiàng)目支付缺少關(guān)鍵資料。大部分項(xiàng)目的付款缺少“形象進(jìn)度表”“已完成工程量清單”“資金支付申請(qǐng)表”等關(guān)鍵資料依據(jù)。
二、整改措施
(一)開(kāi)展“回頭看”,確保工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真對(duì)照反饋意見(jiàn),及時(shí)開(kāi)展“回頭看”,重點(diǎn)針對(duì)管道裸露、爬管等現(xiàn)象進(jìn)行核查,同時(shí)按照《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》《甘肅省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》及《**農(nóng)村飲水安全沖刺清零三十條》要求查漏補(bǔ)缺,再次排查其它可能存在的問(wèn)題(如凍管、缺少入戶設(shè)施等)。并根據(jù)核查結(jié)果逐條逐項(xiàng)制定整改方案,限時(shí)整改,確保工程質(zhì)量,確保貧困人口脫貧,貧困村退出。
(二)完善資料,確保驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視驗(yàn)收資料的編制收集歸類(lèi)工作,加快完善軟件資料,確保順利通過(guò)貧困退出驗(yàn)收及行業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收。
貧困退出驗(yàn)收涉及飲水安全方面的資料:貧困人口、貧困村、貧困縣的驗(yàn)收按照《甘肅省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》(甘水農(nóng)水發(fā)〔2018〕319號(hào))規(guī)定的驗(yàn)收程序執(zhí)行。
1.戶級(jí)資料:(1)《**貧困戶飲水安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書(shū)》區(qū)水務(wù)局包鄉(xiāng)責(zé)任人核查準(zhǔn)確后,簽字加蓋公章后下發(fā)農(nóng)戶;(2)飲水安全明白卡,每戶一份,發(fā)放到農(nóng)戶。
2.村級(jí)資料:(1)《飲水安全花名冊(cè)》,要和戶籍人口信息一致(花名冊(cè)內(nèi)容格式符合省廳要求);(2)《飲水安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書(shū)》(以戶為單位把本村的裝訂成測(cè));(3)《水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告》,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一取樣送檢,以村為單位,一個(gè)水源一個(gè)水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告;(4)村級(jí)管理機(jī)構(gòu)和管護(hù)人員的公示公告;
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料:(1)花名冊(cè)匯總,以村為單位將村級(jí)花名冊(cè)匯總后編制成冊(cè)。(2)水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告匯總,將全鄉(xiāng)所有水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告匯總編制成冊(cè);
4.區(qū)級(jí)資料:(1)成立縣區(qū)級(jí)農(nóng)村飲水安全專(zhuān)管機(jī)構(gòu)的批復(fù)文件。(2)供水專(zhuān)管單位管護(hù)人員的公示公告。(3)縣區(qū)級(jí)農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)基金管理辦法。(4)農(nóng)村飲水安全管理信息平臺(tái)核實(shí)問(wèn)題清單辦理銷(xiāo)號(hào)情況。(5)成立水質(zhì)檢測(cè)中心的批復(fù)文件。
飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理資料:飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資料的編制整理共分四大類(lèi):1.建設(shè)單位(即鄉(xiāng)鎮(zhèn))資料,包括設(shè)計(jì)文本、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專(zhuān)題研究飲水清零任務(wù)的會(huì)議紀(jì)要、投資計(jì)劃文件(武脫領(lǐng)辦發(fā)[2019]29號(hào))、設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、項(xiàng)目公示圖片、建設(shè)單位自驗(yàn)結(jié)論(報(bào)告)及自驗(yàn)總結(jié)、竣工決算報(bào)告、工程移交資料、反映項(xiàng)目建設(shè)情況的影像資料;2.設(shè)計(jì)資料,包括設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)情況總結(jié)報(bào)告、設(shè)計(jì)變更相關(guān)資料(如有);3.監(jiān)理資料,包括監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日志、監(jiān)理指令記錄、監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要、監(jiān)理情況總結(jié)報(bào)告,監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估總結(jié)報(bào)告、反映監(jiān)理情況的影像資料。4.施工資料,包括施工合同、開(kāi)工報(bào)告、技術(shù)交底記錄、進(jìn)場(chǎng)(人員、材料、設(shè)備)報(bào)驗(yàn)資料、隱蔽工程報(bào)驗(yàn)資料、單元(工序)工程質(zhì)量評(píng)定資料、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定資料、單位工程質(zhì)量評(píng)定資料、階段驗(yàn)收資料、質(zhì)保資料、施工日志、工程變更簽證資料(如有)、工程款支付資料、工程結(jié)算、請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告、工程質(zhì)量保修書(shū)、工程施工情況總結(jié)報(bào)告等。上述四類(lèi)資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)保存,并報(bào)區(qū)水務(wù)局備案。
(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管,健全資金撥付程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要充分加強(qiáng)資金的監(jiān)管使用,專(zhuān)人專(zhuān)賬負(fù)責(zé)管理飲水安全項(xiàng)目資金,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,按進(jìn)度付款,無(wú)挪用、擠占、虛列開(kāi)支等現(xiàn)象,同時(shí)要按照《**農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目資金管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定,完善資金撥付資料,健全資金撥付程序,做到帳目清楚,手續(xù)完備。確保工程建設(shè)資金合規(guī)使用,安全使用。
(四)落實(shí)管理制度,加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》和省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及運(yùn)行管理的意見(jiàn)》,依規(guī)進(jìn)行管理。對(duì)已建成的飲水安全項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)制定完善相關(guān)管理制度,強(qiáng)化工程運(yùn)行管理,切實(shí)做到政策落實(shí)到位、制度落實(shí)到位、管護(hù)人員到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)到位、培訓(xùn)宣傳到位,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工作目標(biāo)
(五)加強(qiáng)政策宣傳,把握評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步把《甘肅省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》作為農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)和脫貧驗(yàn)收的“度量衡”,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟練掌握《細(xì)則》內(nèi)容和指標(biāo),嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種方式,通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等方法加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾改變陳舊的用水觀念,提高群眾對(duì)飲水安全建設(shè)和管理的認(rèn)知和理解,贏得信任和支持,確保安全飲水沖刺清零行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,使群眾保質(zhì)保量的喝上品質(zhì)優(yōu)良的安全水、放心水。
三、工作要求
(一)提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述,深刻認(rèn)識(shí)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的緊迫形勢(shì),認(rèn)清解決反饋意見(jiàn)問(wèn)題的重要性,做到對(duì)反饋問(wèn)題照單全收、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)決整改存在的問(wèn)題,全面完成整改各項(xiàng)任務(wù)。
(二)靠實(shí)整改責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓整改落實(shí)的主體責(zé)任,對(duì)反饋的問(wèn)題不回避、不推諉、不扯皮。要對(duì)照反饋問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)整改的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),責(zé)任整改的責(zé)任感和緊迫感。
(三)明確整改時(shí)限。要針對(duì)存在問(wèn)題,舉一反三、動(dòng)真碰硬,能即知即改的,要明確具體整改時(shí)限要求,迅速完成整改,絕不能無(wú)限期延誤整改。
(四)積極排查,有效整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)存在的管道裸露、爬管、凍管、缺少入戶設(shè)施等特殊問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真摸排,制定切實(shí)可行的解決辦法,確保整改措施落地見(jiàn)效,不漏一戶解決好飲水安全工作,保證戶戶用水達(dá)標(biāo),人人飲水安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)報(bào)告 第9篇
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我鎮(zhèn)緊緊圍繞中心工作,以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo),積極開(kāi)展依法行政宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)等工作,不斷強(qiáng)化措施,健全制度,狠抓落實(shí),法治政府建設(shè)邁出新步伐?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報(bào)告如下:
一、法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位
一是履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)重視是法治政府建設(shè)工作開(kāi)展的關(guān)鍵,鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)高度重視法治政府建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,專(zhuān)門(mén)成立法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),針對(duì)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作。
二是認(rèn)真實(shí)施普法規(guī)劃。認(rèn)真制定“七五”普法宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,建立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),建立完善各種普法工作規(guī)章制度,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,不同層面廣泛宣傳,不定期深入開(kāi)展法律宣講,推進(jìn)普法工作制度化、經(jīng)?;?。大力宣傳關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,深入宣傳《憲法》和以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,教育引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念,形成全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法和依法辦事的良好氛圍。
三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)制度。健全完善了政府班子成員會(huì)議學(xué)法制度。每年年初,都制定鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法講法計(jì)劃表,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟組織學(xué)習(xí)。切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法遵法守法用法工作,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理水平,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
二、健全法治政府建設(shè)機(jī)制
一是健全完善政府法治機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)高度重視政府法治工作,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予重點(diǎn)支持,持續(xù)增強(qiáng)政府法治工作力量。目前,我鎮(zhèn)配備專(zhuān)(兼)職法治工作人員2人,具體從事相關(guān)依法行政工作。
二是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。健全依法決策機(jī)制,完善重大行政決策程序制度。堅(jiān)持專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、公開(kāi)聽(tīng)證和向社會(huì)征集意見(jiàn)、集體討論決定、決策后評(píng)估和跟蹤反饋等機(jī)制。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。健全完善政府法律顧問(wèn)制度,保證法律顧問(wèn)在依法行政中發(fā)揮積極作用。
三是加大政府信息公開(kāi)力度,提高政府工作透明度。今年,永豐灘鎮(zhèn)進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度,按照相關(guān)要求,依托政府信息公開(kāi)欄等宣傳陣地,全面公開(kāi)政務(wù)信息,公布內(nèi)容涉及全鎮(zhèn)低保戶政策享受、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造和大型項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)等方面,保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),接受社會(huì)監(jiān)督。
三、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理
一是重視支持政府規(guī)范性文件管理工作。為強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)防范,我鎮(zhèn)狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量,確保政府抽象行政行為合法有效。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件立項(xiàng)制度,制定出臺(tái)《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》,對(duì)規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、備案、決定等作了明確規(guī)定。
二是認(rèn)真研究落實(shí)立法和規(guī)范性文件征求意見(jiàn)項(xiàng)目。我鎮(zhèn)在收到上級(jí)部門(mén)下發(fā)的立法和規(guī)范性文件征求意見(jiàn)項(xiàng)目后,由鎮(zhèn)政府法治工作人員牽頭,組織相關(guān)法律顧問(wèn),認(rèn)真研究討論,提出有借鑒意義的意見(jiàn)建議,并按要求及時(shí)進(jìn)行反饋。
三是落實(shí)規(guī)范性文件管理制度。我鎮(zhèn)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi)等工作進(jìn)行安排部署,嚴(yán)格按照法定程序制定規(guī)范性文件,按照《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》的要求,切實(shí)做好規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、備案、決定等。
四是嚴(yán)格規(guī)范審查程序和備案工作。明確法治工作人員前置審查、鎮(zhèn)政府班子成員會(huì)議審議、文件簽發(fā)前法治工作人員再行審核簽字,經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后執(zhí)行制度,凡未經(jīng)政府法治工作人員審查的,一律不得提交鎮(zhèn)政府班子成員會(huì)議研究,不得印發(fā),切實(shí)保證了我鎮(zhèn)規(guī)范性文件質(zhì)量。
截至目前,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)因程序不當(dāng)、內(nèi)容違法等被撤銷(xiāo)的規(guī)范性文件。
四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍、程序、方式和時(shí)限。
二是建立并落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,真正做好公平、公正、公開(kāi)執(zhí)法,通過(guò)文字記錄、音像記錄等方式,對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行跟蹤記錄、實(shí)時(shí)留痕。實(shí)施全過(guò)程可視化記錄,提高行政執(zhí)法的公開(kāi)性、透明性。
三是建立并落實(shí)學(xué)法制度。為提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識(shí),我鎮(zhèn)全年有計(jì)劃地組織行政執(zhí)法人員參加國(guó)家和省、市、縣舉辦的法律培訓(xùn)班,并聘請(qǐng)法律方面的專(zhuān)家、教授來(lái)我鎮(zhèn)講學(xué)。
截至目前,我鎮(zhèn)年度內(nèi)未發(fā)生因行政不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致相對(duì)人、當(dāng)事人權(quán)益受到損害的重大案件。
五、依法化解社會(huì)矛盾糾紛
一是七個(gè)行政村均配備了村法律顧問(wèn),人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等工作積極發(fā)揮職能作用。永豐灘鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員52名,2018年以來(lái)成功調(diào)處矛盾糾紛32件,把矛盾化解于萌芽狀態(tài)、化解于基層。
二是嚴(yán)格履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,進(jìn)一步明確了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的范圍。截至目前,我鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。堅(jiān)持與法院聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)行政執(zhí)法和行政應(yīng)訴中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通交流,提出針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評(píng)報(bào)告 第10篇
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一、主要成績(jī)及做法
1.把握政治方向方面。鎮(zhèn)黨委牢固樹(shù)立向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委、市委、縣委重大決策部署看齊的黨性觀念。出臺(tái)《xx鎮(zhèn)推進(jìn)“黨建領(lǐng)航工程”六個(gè)計(jì)劃實(shí)施方案》《xxx》(黨建相關(guān)的文件),進(jìn)行村級(jí)黨組織‘輸血’計(jì)劃”“村集體經(jīng)濟(jì)‘造血’計(jì)劃”“農(nóng)村黨建‘活血’計(jì)劃”,分別解決后備干部青黃不接、村集體經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)、黨員管理難度較大等問(wèn)題。全面完成三輪黨的政策理論宣講;落實(shí)鎮(zhèn)村干部“周五課堂”學(xué)習(xí)制度,邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家、鎮(zhèn)黨委班子成員集中授課12次。
2.加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)方面。要求鎮(zhèn)黨委班子成員充分認(rèn)識(shí)在全黨的核心地位對(duì)于推進(jìn)黨的事業(yè)的定海神針作用,堅(jiān)決維護(hù)的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展民主生活會(huì)、各級(jí)黨組織開(kāi)展組織生活會(huì),圍繞“強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝,樹(shù)牢‘四個(gè)意識(shí)’,堅(jiān)定‘四個(gè)自信’,堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’,勇于擔(dān)當(dāng)作為,以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決把黨中央決策部署落到實(shí)處”主題,認(rèn)真查找個(gè)人存在的問(wèn)題,深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,切實(shí)制定相應(yīng)整改措施。
3.夯實(shí)政治根基方面。鎮(zhèn)黨委帶頭解決“庸懶散浮拖”等問(wèn)題,鼓足干勁,辦好實(shí)事。出臺(tái)《一切工作到網(wǎng)格》,將全鎮(zhèn)干部安排至各村(居)網(wǎng)格擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員,各村(居)主職干部擔(dān)任網(wǎng)格員,形成以聯(lián)村干部、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。結(jié)合“四責(zé)四諾”“五聯(lián)五問(wèn)”活動(dòng),全面完成兩輪民情大走訪,傾聽(tīng)民生冷暖,實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)面”“交辦”“反饋”三個(gè)100%。
4.涵養(yǎng)政治生態(tài)方面。注重年輕干部的培育,現(xiàn)任中層干部中90后1名,80后xx名,占比x%。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”“三不一末”相關(guān)規(guī)定,出臺(tái)《xx鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度xx》《xx制度》,堅(jiān)持民主決策、集中決策,完善請(qǐng)示報(bào)告制度,不斷提高科學(xué)決策水平。嚴(yán)格落實(shí)黨委班子雙重組織生活制度,建立健全交心談心、村級(jí)后備干部管理、村(居)班子績(jī)效考核等管理機(jī)制。
5.防范政治風(fēng)險(xiǎn)方面。全面履行第一責(zé)任人職責(zé),建立健全意識(shí)形態(tài)工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,層層簽訂責(zé)任書(shū)。聚焦掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域,帶頭研判輿情,研處網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)熱點(diǎn)輿論實(shí)時(shí)引導(dǎo)、監(jiān)控,堅(jiān)持新聞?shì)浾摴ぷ黧w現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張,守住思想防線。充分利用“全民素質(zhì)理論提升”“村村響”、農(nóng)家書(shū)屋等多樣化載體普及理論宣傳,壯大主流思想輿論,打造“xx記憶”“尋找新鄉(xiāng)賢”等精品欄目,以志愿者服務(wù)、文藝匯演、評(píng)優(yōu)評(píng)先等文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,營(yíng)造健康文明鄉(xiāng)風(fēng),涌現(xiàn)出湖南好人張伏秋、縣勞模馮志軍等先進(jìn)典型。
6.永葆政治本色方面。制定印發(fā)了《xx鎮(zhèn)2018年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“3+2”責(zé)任清單》和《xx鎮(zhèn)2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解意見(jiàn)》。2018年開(kāi)展集體廉政談話542人,集體約談132人;其中咬耳扯袖365人,紅臉出汗226人;全年下發(fā)督查通報(bào)數(shù)11期,通報(bào)批評(píng)13人,對(duì)部門(mén)單位執(zhí)行制度不力的點(diǎn)名通報(bào)16次,在民調(diào)工作督查中發(fā)現(xiàn)工作不實(shí)的提醒談話2人,對(duì)工作不細(xì)致、履職不到位、在“四類(lèi)人員”清查中沒(méi)有完成整改清退工作的3名扶貧專(zhuān)干進(jìn)行了誡勉談話。
7.提高政治能力方面。全力打響“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”, 2018年全鎮(zhèn)234戶608人脫貧計(jì)劃全部完成,農(nóng)村危房改造完成任務(wù)126戶,全面完成“四類(lèi)人員”集中清理、雨露計(jì)劃、家庭醫(yī)生全覆蓋等工作;“停、緩、調(diào)、撤”有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目,一般商品和服務(wù)支出壓減10%,實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控;下達(dá)環(huán)保責(zé)令整改文書(shū)65份,關(guān)停取締3家洗砂場(chǎng),查封關(guān)停4家企業(yè),完成1500余座改廁任務(wù)。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),摸排涉黑涉惡線索x條,核查x條,立案x起,處分x人。
二、存在問(wèn)題及原因
1.把握政治方向方面。政治理論學(xué)習(xí)教育有待深入,集體學(xué)習(xí)多,個(gè)人自學(xué)較少;落實(shí)上級(jí)要求學(xué)習(xí)多,帶著問(wèn)題組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)少。存在“以干代學(xué)”、“先干后學(xué)”、“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用”的思想,未能把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走心入腦,導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)缺乏內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。
2.加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)方面。在實(shí)際工作中,離高標(biāo)準(zhǔn)高要求扔存在一定的差距。對(duì)從全局角度去全盤(pán)統(tǒng)籌、考慮把握不夠,行動(dòng)上習(xí)慣性的埋頭苦干,不善抬頭看路,導(dǎo)致工作部署不夠全面,政策執(zhí)行有存在偏差,工作成績(jī)沒(méi)有亮點(diǎn)。有的同志先進(jìn)性意識(shí)淡化,思想變“油”了,滿足于“不出事、能交差”,不能夠變被動(dòng)為主動(dòng)、化壓力為動(dòng)力。
3.夯實(shí)政治根基方面。“官僚主義”“形式主義”杜而不絕,少數(shù)干部在開(kāi)展工作時(shí)仍滿足于看文件、開(kāi)會(huì)、發(fā)文;“本位主義”依然突出,在工作具體落實(shí)中擔(dān)心出問(wèn)題、怕追責(zé),對(duì)待棘手的問(wèn)題躲著走、繞著行,比如對(duì)有的群眾反映強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題,心存顧慮,不表明態(tài)度、不正面回應(yīng)、不積極解決,擔(dān)心一旦接手就無(wú)法脫身。
4.涵養(yǎng)政治生態(tài)方面。對(duì)干部的日常管理制度和績(jī)效考核制度仍然不夠完善,如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、請(qǐng)銷(xiāo)假制度等;為了教育管理干部過(guò)多強(qiáng)調(diào)黨規(guī)黨紀(jì),著重從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后的處理,沒(méi)能對(duì)干部監(jiān)督的著力點(diǎn)往前移,注重事前監(jiān)督和事中監(jiān)督不夠,存在監(jiān)督滯后的問(wèn)題。
5.防范政治風(fēng)險(xiǎn)方面。對(duì)待工作中存在的不良信息、錯(cuò)誤言論、敏感問(wèn)題,仍存在好人主義,缺乏“亮劍”精神,未能及時(shí)旗幟鮮明進(jìn)行批評(píng)教育給予糾正。
6.永葆政治本色方面。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)細(xì)節(jié)方面還存在一定問(wèn)題,比如“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題仍有發(fā)生,反腐敗斗爭(zhēng)形式依然任重道遠(yuǎn);比如對(duì)部分干部平常存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題批評(píng)教育蜻蜓點(diǎn)水,未嚴(yán)格追蹤抓落實(shí)整改。
7.提高政治能力方面。思想上仍存在畏難情緒,愿意干短期內(nèi)見(jiàn)效快、容易干、出成績(jī)的事,對(duì)一些難事、苦事、歷史遺留的“老大難”“腸梗阻”問(wèn)題,仍缺乏擔(dān)當(dāng)作為的干勁、韌勁、狠勁。比如,在我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面思路開(kāi)闊不夠、舉措不新、針對(duì)性不強(qiáng),尚未形成規(guī)模以上的企業(yè)。
三、下一步打算
1.進(jìn)一步提高政治站位。深入貫徹學(xué)習(xí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》、《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干標(biāo)準(zhǔn)》,堅(jiān)持按黨性原則辦事、按政策法規(guī)辦事、按制度程序辦事,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度;落實(shí)“三重一大”制度、請(qǐng)示報(bào)告制度。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)理論更新。堅(jiān)持和完善鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度,結(jié)合主題黨日活動(dòng)、冬春訓(xùn)活動(dòng),豐富黨內(nèi)組織生活,選派村級(jí)黨員干部到黨校集中培訓(xùn),抓好黨的政策宣講員授課、紅星云網(wǎng)上學(xué)習(xí)等方式,解決基礎(chǔ)組織理論弱化的問(wèn)題。
3.進(jìn)一步提高工作績(jī)效。著力發(fā)展糧豬產(chǎn)業(yè)、特色水果產(chǎn)業(yè)和觀光體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)為抓手,實(shí)施污染普查、污染防控和污染治理“三步走”,緊扣“三創(chuàng)一治”要求,落實(shí)人居環(huán)境整治三年行動(dòng),進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村面貌。