農(nóng)業(yè)履職報(bào)告 第1篇
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一、認(rèn)識(shí)《會(huì)計(jì)法》與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的內(nèi)涵與關(guān)系
1、我們要理解村集體經(jīng)濟(jì)組織的概念：村集體經(jīng)濟(jì)組織是以自主經(jīng)營取得收益來維持政權(quán)穩(wěn)定，履行社區(qū)管理職能的村民自治組織。主要表現(xiàn)為：一是有社區(qū)的管理職能，即履行基層政權(quán)組織的權(quán)力和責(zé)任義務(wù)；二是組織的生存發(fā)展必須依靠組織從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，取得經(jīng)營收益來做保障，即國家財(cái)政不承擔(dān)撥款，這是她既不同于行政單位也不同于企業(yè)的特點(diǎn)，她必須履行行政管理和經(jīng)營的雙層職能，這說明她既是特殊的、又是復(fù)雜的，這就決定了她的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的復(fù)雜性。正是基于這一點(diǎn)，財(cái)政部于2004年11月25日頒布了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，從2005年1月1日起實(shí)行。我認(rèn)為：新制度從管理的角度看具有科學(xué)性，充分體現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)組織具有的雙層職能，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況可以全面反映；對(duì)財(cái)務(wù)人員來講，操作性強(qiáng)且具體，好理解。
2、怎樣看《會(huì)計(jì)法》與新制度的關(guān)系和特點(diǎn)。
《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》“總則”中明確：《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》是“根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際情況制定本制度”。這說明：一是基本原則導(dǎo)向和規(guī)則取自于《會(huì)計(jì)法》，同時(shí)“結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際情況制定”，也就是根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的復(fù)雜性，有針對(duì)性的，具有實(shí)際操作性的具體村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)操作實(shí)務(wù)辦法，這從“會(huì)計(jì)核算的基本要求”、“會(huì)計(jì)科目”的設(shè)置、“會(huì)計(jì)報(bào)表”的披露、“會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)檔案”的填制及管理等的規(guī)定要求來看，都是緊緊圍繞《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定來制定的，但又有她的不同點(diǎn)：
①“總則”中第四條“村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一核算和分散核算相結(jié)合的兩級(jí)核算體制”，即“凡是作為發(fā)包單位的村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的收支、結(jié)算、分配等會(huì)計(jì)事項(xiàng)都必須按本制度的規(guī)定進(jìn)行核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬的各承包單位實(shí)行單獨(dú)核算，所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不記入村集體經(jīng)濟(jì)組織的賬內(nèi)”，也就是說單個(gè)的下屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體各自按法人不同分開獨(dú)立核算；
②“可以按照民主、志愿的原則，委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)及記賬機(jī)構(gòu)記賬、核算”，這是出于村級(jí)財(cái)務(wù)因受某些條件或人員限制考慮出發(fā)而明確的，實(shí)質(zhì)上就是要求村集體經(jīng)濟(jì)組織無論出于何種原因，都必須按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)記賬、算賬、結(jié)賬；
③會(huì)計(jì)報(bào)告披露的對(duì)象有所不同：不單于向上級(jí)主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，還必須向村民代表大會(huì)報(bào)告，同時(shí)必須通過村務(wù)公開欄對(duì)村民公開。
我們只有充分認(rèn)識(shí)理解《會(huì)計(jì)法》與《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的內(nèi)涵與關(guān)系，才能指導(dǎo)做好新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施工作，因而很有必要重溫《會(huì)計(jì)法》，回頭看《會(huì)計(jì)法》對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的影響，對(duì)做好村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有積極的幫助作用。
二、《會(huì)計(jì)法》強(qiáng)化依法理財(cái)，新制度為村級(jí)民主理財(cái)?shù)於嘶A(chǔ)
1、以法律形式規(guī)范了會(huì)計(jì)核算的基本要求，確保了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，是做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開的必要條件。
《會(huì)計(jì)法》本著“規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整、加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”的立法宗旨，針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)秩序混亂的情況，加大了會(huì)計(jì)工作者的法律責(zé)任。一是要求依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，這是做好村級(jí)財(cái)務(wù)核算的前提條件，過去的“包包賬”是決不可行的；二是依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不允許有不按會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算及接受和受理不真實(shí)、不合法的原始憑證，隨意更改會(huì)計(jì)憑證的不合法會(huì)計(jì)行為，這是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的有效措施，這將制約村級(jí)財(cái)務(wù)不合法、不合規(guī)的會(huì)計(jì)行為；三是依法出具財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，即“向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致”，這就是說不論是向上級(jí)政府部門，還是村民代表大會(huì)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)是一致的，這將制約村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的隨意性、虛假性。
2、以法律形式明確了單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，維護(hù)了村會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，是制約提供虛假會(huì)計(jì)資料的有效手段。
一是《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”，這從法律上界定了單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的責(zé)任，糾正了過去村干部普遍存在的認(rèn)為會(huì)計(jì)工作只是村會(huì)計(jì)的事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，明確了村負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這是保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的舉措；
二是“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)”，這從法律上保障了會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，過去的“長(zhǎng)官意志”將不再左右村會(huì)計(jì)履行職責(zé)。
3、以法律形式確定會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格，為會(huì)計(jì)職能作用的履行提供了重要保障，是提供真實(shí)、準(zhǔn)確會(huì)計(jì)資料的有效措施。
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷”，這樣的規(guī)定一方面促使農(nóng)村財(cái)務(wù)人員自覺鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，同時(shí)也從某種程度上抑制了“人情”、“裙帶”現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員違法作假、違規(guī)行為加重了處罰規(guī)定，直至依法追究刑事責(zé)任，說明從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，將會(huì)計(jì)行為與其生存掛鉤，有利于促使村會(huì)計(jì)人員自覺依法從業(yè)，履行會(huì)計(jì)職責(zé)。
農(nóng)業(yè)履職報(bào)告 第2篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“joyo1978”為你整理了這篇人大代表述職評(píng)議工作簡(jiǎn)報(bào)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年11月27日下午，望城區(qū)喬口鎮(zhèn)田心坪村會(huì)議室內(nèi)氣氛火爆，不時(shí)響起熱烈的掌聲。喬口鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表正在向選民述職。人大代表們將自己履職盡責(zé)情況向選民報(bào)告，選民對(duì)選區(qū)人大代表的工作情況進(jìn)行評(píng)議，這種人大代表與選民之間的溝通互動(dòng)機(jī)制已經(jīng)成為喬口鎮(zhèn)人大每年的一項(xiàng)亮點(diǎn)工作。不僅展示了人大代表風(fēng)采，還充分體現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的人大工作實(shí)質(zhì)。此次人大代表向選民述職活動(dòng)由鎮(zhèn)黨委委員、人大主席黃東一主持。
人大代表述職過程匯總，區(qū)人大代表姚彩霞就自己擔(dān)任人大代表以來如何發(fā)揮橋梁紐帶作用等作了匯報(bào)。她在報(bào)告中指出，“我倍加珍惜選民所賦予的權(quán)利，結(jié)合個(gè)人工作的實(shí)際，提出了許多人民群眾呼聲高、反響強(qiáng)的議案和建議，認(rèn)真當(dāng)好人民訴求的‘傳聲器’‘代言人’?！?016年至今，姚彩霞代表身體力行，傾聽民心，收集群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題并整理成冊(cè)，深入走訪調(diào)研，實(shí)行村、鎮(zhèn)、區(qū)三個(gè)層次進(jìn)行分類，依次按層次反映，力求最大化解決基層實(shí)際問題。她在區(qū)人大會(huì)議上先后提出8條建議意見，如實(shí)反映了群眾訴求，也得到了各級(jí)職能部門的高度重視。其中她2018年提出的《關(guān)于望城汽車站至喬口鎮(zhèn)公交站臺(tái)建設(shè)的建議》現(xiàn)已全部落實(shí)到位，雷鋒大道兩廂的公交車站臺(tái)已林立兩廂，成為了一道亮麗的風(fēng)景線。
鎮(zhèn)人大代表劉建從注重實(shí)效促發(fā)展等方面作了匯報(bào)。作為一名鎮(zhèn)人大代表，同時(shí)也是一名村干部，劉建代表在述職中說，“我作為鎮(zhèn)人大代表就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極參政議政，努力為民負(fù)責(zé)，為黨委政府排憂，協(xié)助黨委政府做好中心工作。”在人大代表履職實(shí)踐中，劉建立足本職工作，提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展荷花蝦產(chǎn)業(yè)，抓好國土工作，落實(shí)個(gè)人建房政策等。上述建議和議案都極大地促進(jìn)了喬口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市區(qū)人大代表、區(qū)人大常委會(huì)組成人員劉勝祥代表作了發(fā)言，作為田心坪選區(qū)選出的代表，他感謝選民的支持信任，表示將會(huì)對(duì)選民的建議意見進(jìn)行收集匯總，積極尋求解決辦法。他還就如何建設(shè)完善好田心獎(jiǎng)學(xué)金鼓勵(lì)機(jī)制、助推村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作了說明。
人大代表述職結(jié)束后，選民開始向代表提問。姚彩霞、劉建兩位人大代表對(duì)選民提出的如何打造村莊規(guī)劃、擴(kuò)建活動(dòng)場(chǎng)所、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加村民組長(zhǎng)、企業(yè)退休職工的工資等問題進(jìn)行了細(xì)致詳實(shí)的回答。在選民對(duì)人大代表評(píng)議階段，兩位代表均獲得了選民評(píng)議100％滿意的成績(jī)。
農(nóng)業(yè)履職報(bào)告 第3篇
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一、聚焦中心工作，在服務(wù)大局中主動(dòng)作為
常委會(huì)緊緊圍繞中心任務(wù)來定位和謀劃人大工作，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來履行職責(zé)、開展工作，找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)地圍繞中心、融入中心、服務(wù)中心，不斷加大監(jiān)督工作力度，保障和促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)升級(jí)提速、加快發(fā)展。
（一）強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。常委會(huì)每年聽取和審議區(qū)政府年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政決算、審計(jì)工作情況的報(bào)告，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行情況，并提出針對(duì)性建議。對(duì)招商引資、文化旅游資源開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)融資工作、城市建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了視察，審議了區(qū)政府戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育以及加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的報(bào)告，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。深入到蚌埠新港、北師大、冠宜箱包、建華管樁、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、御湖世家、歐尚超市、冠旗藝術(shù)玻璃有限公司、宏業(yè)紡織等實(shí)地了解項(xiàng)目落地、生產(chǎn)等情況，積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）強(qiáng)化對(duì)社會(huì)事業(yè)的監(jiān)督。常委會(huì)重點(diǎn)加大了對(duì)婦女兒童保健和疾病預(yù)防、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保工作、大病救助、養(yǎng)老事業(yè)、殘疾兒童康復(fù)、計(jì)生特殊家庭關(guān)愛幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況進(jìn)行了視察和調(diào)研，針對(duì)存在的問題，提出針對(duì)性建議，其中當(dāng)前養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、市容管理相關(guān)問題、農(nóng)村畜禽污染等調(diào)研報(bào)告受到市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定并作出批示，為黨委政府決策提供了重要參考依據(jù)。五年來，常委會(huì)注重全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，先后對(duì)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)學(xué)前教育、幼兒教育、農(nóng)村校園安全和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、馬城新區(qū)教育改革升級(jí)達(dá)標(biāo)工作情況進(jìn)行了視察，促進(jìn)了全區(qū)教育均衡發(fā)展。常委會(huì)還組織代表調(diào)研了基層文化場(chǎng)所建設(shè)情況，并對(duì)社區(qū)矯正工作、社區(qū)改革、城市管理文明創(chuàng)建工作開展了調(diào)研。
（三）強(qiáng)化對(duì)民生事業(yè)的監(jiān)督。本著保障和改善民生，常委會(huì)對(duì)民生工程建設(shè)實(shí)施情況、食品安全工作進(jìn)行了視察，開展了禹會(huì)區(qū)食品安全江淮行活動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前食品安全工作存在的問題，提出針對(duì)性建議，推進(jìn)了全區(qū)食品監(jiān)督管理工作。常委會(huì)高度重視新農(nóng)村工作，先后對(duì)美好鄉(xiāng)村示范村建設(shè)、城鄉(xiāng)道路、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)工作、農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地確權(quán)等工作開展視察，就視察發(fā)現(xiàn)的問題，提出建議，相關(guān)建議得到區(qū)政府及有關(guān)部門的肯定和落實(shí)，促進(jìn)了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)；常委會(huì)還對(duì)保障性安居工程、廉租房建設(shè)、保障房建設(shè)、舊城改造回遷安置工作情況進(jìn)行了視察，通過常委會(huì)的有效監(jiān)督，使一批與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問題得以解決和改善。
二、突出法治引領(lǐng)，發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的推動(dòng)作用
常委會(huì)把保證憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施放在人大工作的突出位置，采取有效措施，大力推進(jìn)法治禹會(huì)建設(shè)。
（一）加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督。常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。專題聽取和審議了區(qū)人民政府“六五”普法工作進(jìn)展情況的報(bào)告，針對(duì)新形勢(shì)下普法工作，建議區(qū)政府要做好“六五”普法的考核總結(jié)工作，堅(jiān)持抓傳統(tǒng)和抓創(chuàng)新相結(jié)合，增強(qiáng)普法工作的覆蓋面和滲透力，鞏固提升普法成果等；并對(duì)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《大氣污染防治法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《水污染防治法》、《環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《全民健身?xiàng)l例》及民族宗教工作等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。聽取審議了《殘疾人保障法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告，指出了法律法規(guī)實(shí)施中存在的問題和差距，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作的意見建議，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性，有力促進(jìn)了法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實(shí)施。
（二）加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督。常委會(huì)每年聽取和審議法院、檢察院工作報(bào)告，并進(jìn)行工作視察。針對(duì)群眾普遍關(guān)心的司法公平、公正問題，常委會(huì)聽取和審議了區(qū)法院民事審判、行政審判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、立案工作及審判管理工作報(bào)告。聽取和審議了區(qū)人民檢察院控告申訴、案件管理工作、偵查監(jiān)督工作、檢察技術(shù)工作情況及預(yù)防職務(wù)犯罪工作報(bào)告。針對(duì)存在的問題，提出了整改意見，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，取得了一定成效，促進(jìn)了“法檢”兩院的全面建設(shè)和規(guī)范執(zhí)法、公正司法的落實(shí)，提高了司法公信力，有力地推進(jìn)了法治禹會(huì)進(jìn)程。
（三）強(qiáng)化人大工作。常委會(huì)始終堅(jiān)持把工作作為知民情、察民意、解民憂的重要渠道和強(qiáng)化監(jiān)督的重要內(nèi)容，熱情接待群眾來信來訪。五年來，共受理人民群眾來信90余件，接待來訪100件500余人次。對(duì)群眾來信來訪反映的問題，按照規(guī)定程序及時(shí)交轉(zhuǎn)有關(guān)部門進(jìn)行辦理，對(duì)一些重點(diǎn)的案件，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，推進(jìn)了疑難案件得到妥善處置，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法利益，為維護(hù)我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
三、堅(jiān)持依法規(guī)范，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)
常委會(huì)緊緊抓住事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題，深入調(diào)研，認(rèn)真審議，及時(shí)把區(qū)委的重大決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。
（一）依法審議決定重大事項(xiàng)。為了適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)人大工作的新要求，促進(jìn)常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)范化、制度化，推進(jìn)我區(qū)民主法治建設(shè)進(jìn)程，常委會(huì)研究出臺(tái)了《禹會(huì)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，依法履行預(yù)算、決算審查監(jiān)督職責(zé)，每年聽取審議決算、審計(jì)工作、預(yù)算執(zhí)行情況等報(bào)告，依法作出決議決定。常委會(huì)先后對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、六五普法、棚戶區(qū)融資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)決算、行政機(jī)構(gòu)重大變動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額等重大事項(xiàng)作出決議決定，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾切身利益發(fā)揮了重要作用。
（二）依法行使人事任免權(quán)。常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免干部相統(tǒng)一的原則，認(rèn)真貫徹區(qū)委意圖，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)把干部素質(zhì)關(guān)、提請(qǐng)程序關(guān)、任前法律考試關(guān)、堅(jiān)持供職發(fā)言，頒發(fā)任命書、實(shí)行任職宣誓等制度，增強(qiáng)了擬任職人員的憲法意識(shí)和依法履職、接受監(jiān)督的意識(shí)。五年來，常委會(huì)共任命國家機(jī)關(guān)工作人員265名、免職51名；任命人民陪審員75名。
（三）依法加強(qiáng)對(duì)任命干部的任后監(jiān)督。為促進(jìn)“一府兩院”工作人員依法行政、公正司法，常委會(huì)出臺(tái)了禹會(huì)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于區(qū)“一府兩院”工作人員任后監(jiān)督的規(guī)定。并專門召開常委會(huì)，聽取41名區(qū)人大任命的政府組成部門主要負(fù)責(zé)人和法檢部分人員口頭和書面述職，常委會(huì)組成人員進(jìn)行打分評(píng)議，并將述職評(píng)議情況以個(gè)別談話形式反饋到述職人員。常委會(huì)每年對(duì)政府部門和“法檢”兩院工作報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，通過述職評(píng)議和工作報(bào)告滿意度測(cè)評(píng)增強(qiáng)了“一府兩院”組成人員的履職意識(shí)、公仆意識(shí)和大局意識(shí)，有力促進(jìn)了依法行政和公正司法。
四、創(chuàng)新代表工作，突出代表主體地位
常委會(huì)始終把代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，積極創(chuàng)造條件，切實(shí)保障代表依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表在管理地方國家事務(wù)中的作用。
（一）創(chuàng)新代表服務(wù)工作。采取培訓(xùn)班、小組活動(dòng)、座談會(huì)等形式，組織代表學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高代表素質(zhì)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)代表工作室的陣地和載體作用，深入開展代表定期接訪、走訪，視察調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)。邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)組織開展的代表視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，為代表了解社情、反映民意創(chuàng)造條件。健全代表聯(lián)系群眾制度，拓寬代表聯(lián)系群眾渠道，支持代表充分反映群眾和基層的意見。連續(xù)四年開展了 “三級(jí)代表訪選民”活動(dòng)，密切了代表與群眾的聯(lián)系；開展了以“知法守法、共建和諧”為主題的“代表觀庭審”活動(dòng)，共有200余人次人大代表參加了活動(dòng)，反響良好。常委會(huì)還在區(qū)十六屆人大四、五、六次會(huì)議上，分別表彰了一批先進(jìn)人大工作者、優(yōu)秀人大代表小組、優(yōu)秀代表，激發(fā)了代表履行職務(wù)的積極性和主動(dòng)性。
（二）狠抓議案建議的辦理質(zhì)量。常委會(huì)規(guī)范了代表議案建議的辦理程序，完善了交辦、督辦和反饋制度，采取有效方式促進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)建議的辦理，建立了常委會(huì)負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議等制度，每年聽取和審議區(qū)政府關(guān)于代表議案和建議、批評(píng)、意見辦理情況的報(bào)告，督促承辦部門開展建議辦理回頭看工作，從而使辦理質(zhì)量、代表滿意率和問題解決率逐年提高?！氨M快消除張公山大板樓和老舊樓房安全隱患”、“馬城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)問題”的議案”、“ 關(guān)于以公立綜合醫(yī)院為載體，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體的康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的建議”等建議，得到了很好的落實(shí)，推動(dòng)解決了一批關(guān)系群眾切身利益的重大問題。五年來，共辦理議案4件，代表建議、批評(píng)和意見205件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。
（三）開展代表向選民述職工作。常委會(huì)2012-2016年連續(xù)四年在全區(qū)范圍內(nèi)開展了代表向選民述職活動(dòng)，有150多名區(qū)人大代表向原選舉單位進(jìn)行了述職并接受選民的評(píng)議，1500名選民代表參加了述職評(píng)議大會(huì)。每年均安排市人大代表向常委會(huì)述職，五年來，40名市人大代表以口頭或書面形式向常委會(huì)報(bào)告履職情況，接受履職評(píng)價(jià)。通過代表與選民、選舉單位面對(duì)面的溝通交流，不但增強(qiáng)了代表履職意識(shí)，而且增強(qiáng)了選民、選舉單位的監(jiān)督意識(shí)。
（四）嚴(yán)密組織人大換屆選舉工作。今年是區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉年，常委會(huì)按照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，針對(duì)新情況、新問題，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作。成立了選舉委員會(huì)，制定了換屆選舉工作實(shí)施方案，召開了全區(qū)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，舉辦了換屆選舉培訓(xùn)暨動(dòng)員大會(huì)，并舉行了專題輔導(dǎo)，為基層政權(quán)建設(shè)和加強(qiáng)人大工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)履職水平提高
五年來，區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的指導(dǎo)下，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)常委會(huì)自身建設(shè)，努力把人大常委會(huì)建設(shè)成為依法辦事的權(quán)力機(jī)關(guān)，規(guī)范高效的工作機(jī)關(guān)，親民務(wù)實(shí)的代表之家。
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持常委會(huì)學(xué)法和常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加中心組學(xué)習(xí)制度，組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、《地方政府組織法》、《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、《預(yù)算法》以及黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和系列重要講話、全國省市人代會(huì)精神，強(qiáng)化了常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員依法履職的法律意識(shí)和服務(wù)區(qū)委中心工作的大局意識(shí)。
（二）加強(qiáng)履職能力建設(shè)。五年來，常委會(huì)積極組織組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大負(fù)責(zé)同志等120余人次，分別參加了全國人大、省人大、市人大組織的專題培訓(xùn)。結(jié)合紀(jì)念全國人大成立60周年暨地方人大設(shè)立常委會(huì)35周年活動(dòng)，開展了人民代表大會(huì)制度專題培訓(xùn)。同時(shí)，通過以會(huì)代訓(xùn)、外出參觀考察、參與專題活動(dòng)等方式抓好組成人員的經(jīng)常性培訓(xùn)，增強(qiáng)了組成人員履職能力和履職的自覺性。常委會(huì)電子表決系統(tǒng)投入使用，區(qū)人大網(wǎng)站開通運(yùn)行。宣傳信息工作連續(xù)三年被評(píng)為市先進(jìn)單位，多篇作品被省市刊物登載，部分作品得到省市領(lǐng)導(dǎo)批示，宣傳信息工作的參謀助手作用得到有效提升。
（三）加強(qiáng)制度創(chuàng)新。五年來，常委會(huì)圍繞健全完善人民代表大會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議議事規(guī)則和代表工作制度這一總體目標(biāo)，出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范區(qū)人大常委會(huì)議及主任會(huì)議報(bào)告、發(fā)言有關(guān)事項(xiàng)的意見》，提高了人大常委會(huì)會(huì)議及主任會(huì)議的審議質(zhì)量和效率；修訂完善了常委會(huì)組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人大及基層人大代表工作制度；建立了區(qū)人大代表履職評(píng)價(jià)機(jī)制，通過圍繞職責(zé)開展活動(dòng)，激勵(lì)人大代表依法履職；為進(jìn)一步服務(wù)代表,為人大代表履職提供載體和平臺(tái)，區(qū)人大常委會(huì)制定了《關(guān)于規(guī)范人大代表工作室建設(shè)的意見》，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大工作，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大的指導(dǎo)，區(qū)人大常委會(huì)研究制定了《禹會(huì)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考核辦法》和《禹會(huì)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大工作目標(biāo)考核細(xì)則》，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大工作和代表活動(dòng)的經(jīng)?；⒅贫然⒁?guī)范化。
（四）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。在區(qū)委的支持重視下，區(qū)人大設(shè)立了財(cái)經(jīng)專門委員會(huì)，區(qū)人大常委會(huì)單獨(dú)成立了預(yù)算工委，專門加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算的監(jiān)督審查；為加強(qiáng)與代表的聯(lián)絡(luò)工作，常委會(huì)設(shè)立了代表聯(lián)絡(luò)辦公室，并設(shè)置專職副主任一名；常委會(huì)6個(gè)專門工作委員會(huì)全部實(shí)現(xiàn)了專職化配備，這也是區(qū)人大常委會(huì)成立35年來第一次完全做到機(jī)構(gòu)及專職人員全落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全部實(shí)現(xiàn)了主席專職化，各社區(qū)均設(shè)立了人大工委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、社區(qū)人大工委主任全部提名為區(qū)人大代表人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人大工作隊(duì)伍和工作機(jī)制得到完善，保證了基層人大日常工作有人抓，從而使基層人大工作逐步走向規(guī)范。
農(nóng)業(yè)履職報(bào)告 第4篇
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我受政協(xié)××縣第十屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、××年工作回顧
××年，縣政協(xié)常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)和縣政府的支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十六大、十六屆四中、五中全會(huì)和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神，緊緊圍繞全縣中心工作，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，較好地完成了縣政協(xié)十屆三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
（一）圍繞中心，服務(wù)大局，開展了多種形式的政治協(xié)商
縣政協(xié)常委會(huì)圍繞全縣中心工作，按照全委會(huì)全面協(xié)商，常委會(huì)專題協(xié)商，主席會(huì)重點(diǎn)協(xié)商的原則，開展了一系列的協(xié)商活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮了政治協(xié)商的作用。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展是全縣人民共同的奮斗目標(biāo)。為加快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在十屆三次全會(huì)期間，委員們認(rèn)真聽取和討論了《政府工作報(bào)告》和其它重要報(bào)告，并以高度的政治熱情和對(duì)全縣人民負(fù)責(zé)的精神，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、精神文明建設(shè)等方面提出了不少有益的意見和建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了參考。
公路建設(shè)是拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素。常委會(huì)議針對(duì)這一問題聽取了縣交通局關(guān)于××年公路建設(shè)情況及××年公路建設(shè)規(guī)劃落實(shí)情況的匯報(bào)，提出了“成立本遼高速公路征地、動(dòng)遷補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組和進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三位一體的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制”等建議，為加強(qiáng)公路建設(shè)提供了新思路。
法院和檢察院工作是司法工作的重要組成部分。為此，常委會(huì)議專題聽取了縣法院和縣檢察院上半年工作情況通報(bào)，并提出了“加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)、加大執(zhí)行工作力度”等建議，道出了人民群眾的心聲。
城市建設(shè)與城市管理是城市形象的外在體現(xiàn)，是招商引資和擴(kuò)大開放的重要環(huán)境條件。主席會(huì)議圍繞這兩方面情況，分別聽取了縣城建局和縣城管辦的工作匯報(bào)。針對(duì)城市建設(shè)工作，會(huì)議責(zé)成經(jīng)濟(jì)委員會(huì)開展了深入調(diào)研，并向縣政府報(bào)送了《關(guān)于××縣城市建設(shè)規(guī)劃的建議案》，提出了堅(jiān)持城市建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性等建議；針對(duì)城管工作，會(huì)議提出了盡快組建××縣城市管理行政執(zhí)法局等建議。這些建議促進(jìn)了城市功能的完善和人居環(huán)境的改善。
“一區(qū)四園”是實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要載體。為此，主席會(huì)議專題聽取了縣經(jīng)貿(mào)發(fā)展局代表縣政府所作的關(guān)于我縣“一區(qū)四園”建設(shè)情況的匯報(bào)，提出了適時(shí)適度調(diào)整“一區(qū)四園”發(fā)展規(guī)劃等建議，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了借鑒。
社會(huì)最低保障體系建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督和宗教事務(wù)管理工作是與和諧社會(huì)建設(shè)息息相關(guān)的工作。主席會(huì)議圍繞這三方面工作分別聽取了縣民政局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和縣民族宗教事務(wù)委員會(huì)的工作匯報(bào)。針對(duì)低保體系建設(shè)工作提出了實(shí)施低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理等建議；針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作提出了加大建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度等建議；針對(duì)宗教事務(wù)管理工作提出了進(jìn)一步健全宗教團(tuán)體組織等建議。這些建議指出了我縣團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)。
（二）拓寬渠道，注重實(shí)效，強(qiáng)化了民主監(jiān)督工作
縣政協(xié)常委會(huì)圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展了多種形式的民主監(jiān)督，較好地發(fā)揮了民主監(jiān)督作用。
發(fā)揮了提案的民主監(jiān)督載體作用?？h政協(xié)常委會(huì)非常重視提案的辦理工作，通過聽取縣委辦、縣政府辦提案辦理情況的匯報(bào)和開展提案“后評(píng)議”等形式，加大了提案的督辦力度?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)也非常重視提案的辦理工作，親自批閱提案件，促進(jìn)了提案中所提問題的解決。十屆三次會(huì)議以來，縣政協(xié)共收到提案件，經(jīng)審查立案件，提案辦復(fù)率達(dá)到了％。
發(fā)揮了政協(xié)委員的民主監(jiān)督主體作用。縣政協(xié)常委會(huì)充分發(fā)揮委員聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極選派委員參加政府有關(guān)部門召開的聽證會(huì)活動(dòng)，并通過聽證會(huì)如實(shí)反映群眾的意愿和要求。在第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，縣政協(xié)應(yīng)邀組織委員對(duì)部分縣直單位進(jìn)行了民主評(píng)議，推動(dòng)了全縣先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展。
發(fā)揮了特邀監(jiān)督員的民主監(jiān)督骨干作用。政協(xié)委員受聘擔(dān)任政府部門監(jiān)督員是開展經(jīng)常性監(jiān)督的有效途徑。目前，有名委員擔(dān)任公、檢、法等個(gè)部門的監(jiān)督員，為這些部門加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)工作起到了獨(dú)特作用。
（三）深入實(shí)際，調(diào)查研究，把握了參政議政的重點(diǎn)
縣政協(xié)常委會(huì)充分發(fā)揮政協(xié)智力雄厚的優(yōu)勢(shì)，組織委員就我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一些重大問題開展調(diào)查研究，建言立論。全年共形成份調(diào)研報(bào)告。其中，有份報(bào)告將作為本次大會(huì)的議政發(fā)言，有份報(bào)告已經(jīng)報(bào)送給了縣委、縣政府。
融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸性問題。常委會(huì)就這一問題，責(zé)成經(jīng)濟(jì)委員會(huì)開展了調(diào)研，形成了《××縣民營企業(yè)融資情況的調(diào)研報(bào)告》，提出了“創(chuàng)建融資環(huán)境、引進(jìn)資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”等建議。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)的重要保障。常委會(huì)圍繞這一問題，責(zé)成科技委員會(huì)開展了調(diào)研，形成了《加強(qiáng)農(nóng)村科技推廣體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)的調(diào)研報(bào)告》，提出了“鞏固和完善現(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、做大做強(qiáng)農(nóng)民科技工作站”等建議。
發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要舉措。常委會(huì)圍繞如何發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)這一問題，責(zé)成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)開展了調(diào)研，形成了《發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的調(diào)研報(bào)告》提出了“樹立品牌形象、創(chuàng)立品牌信譽(yù)”等建議。
控制農(nóng)村中學(xué)輟學(xué)率是關(guān)系農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展的重要問題。常委會(huì)針對(duì)這一問題，責(zé)成文教衛(wèi)生委員會(huì)開展了調(diào)研，形成了《關(guān)于我縣農(nóng)村中學(xué)輟學(xué)問題的調(diào)研報(bào)告》，提出了“加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理、搞活學(xué)校教育教學(xué)工作”等建議。
規(guī)范行政執(zhí)法是依法行政的重要方面。常委會(huì)圍繞行政執(zhí)法中存在的問題，責(zé)成社會(huì)法制民族宗教委員會(huì)開展了調(diào)研，形成了《關(guān)于行政執(zhí)法中存在的問題及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告》，提出了“建立行政執(zhí)法長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”等建議。
加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是一項(xiàng)需要常抓不懈的重要工作。常委會(huì)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，責(zé)成學(xué)習(xí)宣傳文史委員會(huì)開展了調(diào)研，形成了《關(guān)于我縣未成年人思想道德建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》，提出了“凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境、加強(qiáng)德育場(chǎng)所建設(shè)”等建議。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)是事關(guān)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要問題。常委會(huì)就這一問題，責(zé)成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)開展了調(diào)研，形成了《關(guān)于農(nóng)村水利設(shè)施存在的問題的調(diào)研報(bào)告》，提出了“加強(qiáng)水費(fèi)收繳力度、明確水利設(shè)施權(quán)屬”等建議。
上述這些建議立意新，措施實(shí)，可操作性強(qiáng)，必將對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展起到積極作用。
（四）搭建載體，拓展領(lǐng)域，強(qiáng)化了反映社情民意工作
縣政協(xié)常委會(huì)把了解和反映社情民意作為履行職能的拓展和延伸，不斷擴(kuò)大社情民意信息的來源。
通過委員信箱建立了反映社情民意的新載體。月份，縣政協(xié)在××鎮(zhèn)北街紡紗社區(qū)設(shè)置了委員信箱，并安排名委員專門負(fù)責(zé)群眾來信的收集整理和協(xié)調(diào)處理工作，對(duì)于一些重大的疑難問題交由政協(xié)秘書處統(tǒng)一報(bào)送給黨政有關(guān)部門。政協(xié)開設(shè)委員信箱以后，力所能及地幫助群眾解決了一些困難，拉近了委員與群眾的距離。
通過建立委員約談會(huì)制度開辟了反映社情民意的新渠道。委員約談會(huì)是政協(xié)為深入了解民情，廣泛反映民意，切實(shí)關(guān)注民生而開展的新的履職形式。每次約談會(huì)，由主席或一名副主席約部分委員座談，當(dāng)面聽取委員反映社會(huì)、群眾及所在界別的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全年共召開了次約談會(huì)，向縣委、縣政府反映了余條社情民意信息。
（五）獻(xiàn)計(jì)出力，各盡所能，發(fā)揮了政協(xié)組織各層面的作用
縣政協(xié)常委會(huì)按照宏觀建言，微觀出力的原則，發(fā)揮多方優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同致力于××經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
發(fā)揮了專門委員會(huì)的基礎(chǔ)性作用。一年來，各專門委員會(huì)分別就民營企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)、職業(yè)教育、防汛、農(nóng)資供應(yīng)及價(jià)格、廣播電視、提案辦理等情況開展了次大型視察活動(dòng)；就一高中教學(xué)、法院執(zhí)法、企業(yè)融資等情況開展了次持證視察活動(dòng)。視察后，委員們針對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)的問題提出了許多有價(jià)值的意見和建議，促進(jìn)了被視察單位的工作開展。此外，文教衛(wèi)生委員會(huì)在市政協(xié)開展的為沈陽市編制“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)中，代表縣政協(xié)提交了題為《關(guān)于××縣縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平的情況分析及對(duì)策建議》的調(diào)研報(bào)告，并榮獲市政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng)。
發(fā)揮了委員的主體作用。常委會(huì)在全體政協(xié)委員中開展了為××城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃出“金點(diǎn)子”活動(dòng)。先后有名委員參與了此次活動(dòng)，并就城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃提出了條意見和建議。這些意見和建議經(jīng)縣政協(xié)秘書處歸納整理后報(bào)送給了縣政府，為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃的制定提供了有益的參考。本次全會(huì)還將對(duì)個(gè)較突出的“金點(diǎn)子”予以表彰對(duì)積極參加“金點(diǎn)子”活動(dòng)的名委員予以通報(bào)表揚(yáng)。積極發(fā)動(dòng)企業(yè)家委員為招商引資做貢獻(xiàn)，全年共引進(jìn)資金億多元。其中，貢獻(xiàn)較大的如郭寶輝委員引進(jìn)資金萬元，與南方一家公司合資興建了遼冶重工機(jī)械制造有限公司；邢東委員引進(jìn)資金萬元，與澳門國際投資公司合資興建了東澳機(jī)械制造有限公司。全年共有名委員參與了扶貧幫困活動(dòng)，共向社會(huì)捐助資金余萬元。
發(fā)揮了農(nóng)村政協(xié)委員活動(dòng)組的紐帶作用。農(nóng)村政協(xié)委員活動(dòng)組是解決政協(xié)工作上層活動(dòng)多、基層活動(dòng)少縣城活動(dòng)好、農(nóng)村活動(dòng)差的有效途徑。為更好地發(fā)揮農(nóng)村政協(xié)委員活動(dòng)組的作用，縣政協(xié)召開了活動(dòng)組工作匯報(bào)會(huì)，專題聽取了各活動(dòng)組的工作匯報(bào)。各活動(dòng)組結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展了形式多樣的建言出力活動(dòng)，受到社會(huì)各界的好評(píng)。如養(yǎng)士堡鄉(xiāng)活動(dòng)組在視察防汛工作后，提出了盡快修復(fù)蒲河回水堤，確保防汛工作萬無一失的建議，引起了主管副縣長(zhǎng)的高度重視，立即指示水利部門限期修復(fù)，使問題得到了徹底解決。
（六）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，加強(qiáng)了自身建設(shè)
縣政協(xié)常委會(huì)從加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和委員隊(duì)伍建設(shè)入手，進(jìn)一步塑造了政協(xié)組織良好的社會(huì)形象。
加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)。在常委會(huì)議上，組織各位常委共同學(xué)習(xí)了全國政協(xié)十屆三次全會(huì)精神、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神和市委政協(xié)工作會(huì)議精神。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了委員的政治理論水平。
加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)。上半年，縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部按照縣委的統(tǒng)一要求，認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。自活動(dòng)開展以來，機(jī)關(guān)黨支部緊密圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色，精心組織，周密部署，使活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。通過先進(jìn)性教育，機(jī)關(guān)黨員的政治素質(zhì)有了新增強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平有了新提高，工作作風(fēng)有了新改善。
加強(qiáng)了對(duì)委員的管理。制定了《××縣政協(xié)委員守則》，加強(qiáng)了對(duì)委員的日常管理和年度考核；在委員中開展了評(píng)選優(yōu)秀提案活動(dòng)，激發(fā)了委員的履職熱情；組織委員聽取了縣政府上半年工作情況通報(bào)，為委員知情參政創(chuàng)造了條件。
加強(qiáng)了對(duì)政協(xié)工作的宣傳報(bào)道。縣政協(xié)努力改進(jìn)宣傳工作，由一般會(huì)議活動(dòng)宣傳向工作效果宣傳延伸，由重視縣內(nèi)宣傳向縣外宣傳擴(kuò)展。全年在××電視臺(tái)和《××?xí)r訊》上播發(fā)有關(guān)政協(xié)的新聞稿件余篇，并在《沈陽政協(xié)》雜志發(fā)表了題為《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性開創(chuàng)政協(xié)工作新局面》的理論文章。積極參加了市政協(xié)舉辦的全市政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并在會(huì)上介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了與兄弟縣區(qū)政協(xié)的工作交流。通過擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)了委員的榮譽(yù)感，擴(kuò)大了政協(xié)的影響力。
回顧一年來的工作，我們深刻體會(huì)到政協(xié)工作要上水平、講質(zhì)量、求實(shí)效，就必須圍繞中心，服務(wù)大局，根據(jù)縣委的中心任務(wù)和要求來確定政協(xié)工作的總體思路；必須集中智慧，凝聚力量，以開展多形式、多渠道的活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮委員的主體作用；必須善于調(diào)查，勤于思考，努力提高參政議政的能力和水平；必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，積極探索履行職能的新途徑和新方法，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
政協(xié)工作離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，××年，縣委、縣政府分別召開了縣委政協(xié)工作會(huì)議和縣情通報(bào)會(huì)，極大地推動(dòng)了政協(xié)工作的開展；政協(xié)工作也離不開各方的配合，社會(huì)各界對(duì)政協(xié)工作給予了寶貴的支持。在這里，我代表縣政協(xié)常委會(huì)向一年來關(guān)心、支持政協(xié)工作的各級(jí)黨政組織和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！向一年來履行職能，付出辛苦的全體委員致以誠摯的問候！
我們的工作還有許多不足，如服務(wù)大局的能力，政治協(xié)商的重點(diǎn)，民主監(jiān)督的力度和履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)等方面，都還有待于在今后的工作中逐步完善和提高。
二、××年工作安排
各位委員，××年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步年。做好今年的工作，具有承前啟后，繼往開來的重要意義。中共××縣委十四屆十二次全會(huì)對(duì)××年全縣工作已經(jīng)做出了全面部署。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須進(jìn)一步履行好政協(xié)職能，發(fā)揮好政協(xié)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。為此，常委會(huì)提出××年政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六大、十六屆五中全會(huì)和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神，按照中共××縣委的部署，議大事，謀要事，督難事，辦實(shí)事，切實(shí)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，不斷提高履行職能的實(shí)效和水平，努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增進(jìn)共識(shí)，奠定政協(xié)工作思想基礎(chǔ)
在新的一年里，常委會(huì)要把思想政治建設(shè)擺在各項(xiàng)建設(shè)的首位，繼承和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體同志和廣大政協(xié)委員把學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)不斷引向深入。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十六大、十六屆五中全會(huì)精神，深刻理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與做好人民政協(xié)工作的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)做好政協(xié)工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要意義。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論，特別是總書記關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列重要指示精神和《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)在我國政治生活中的重要地位和作用，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要意義。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)中共××縣委十四屆十二次全會(huì)精神，增強(qiáng)大局意識(shí)，明確履職重點(diǎn)，使政協(xié)工作更好地融入到全縣中心工作中去。
要廣泛學(xué)習(xí)時(shí)事政治、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)等方面知識(shí)，不斷開闊學(xué)習(xí)視野，拓寬知識(shí)層面。
通過學(xué)習(xí)，努力使廣大委員成為一支高水平的履職隊(duì)伍，使政協(xié)機(jī)關(guān)成為高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，使政協(xié)工作提高到一個(gè)新水平。
（二）圍繞中心，共謀發(fā)展，積極履行政協(xié)職能
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。在新的一年里，縣政協(xié)常委會(huì)要以加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步為目標(biāo)，牢牢把握“三貼近”（貼近中心、貼近民生、貼近界別）原則，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，積極提出具有前瞻性、富于建設(shè)性的意見建議。
要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、沈西工業(yè)走廊××工業(yè)新城建設(shè)、招商引資工作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)治安綜合治理等情況開展專題協(xié)商議政活動(dòng)，貼近中心建真言，推動(dòng)全縣重點(diǎn)工作的開展。
要圍繞開發(fā)區(qū)及工業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥和食品衛(wèi)生、九年一貫制學(xué)校建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)污水處理及排放、農(nóng)村精神文明建設(shè)等情況組織各專委會(huì)開展視察活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范提案的辦理、督辦及“后評(píng)議”工作，貼近界別謀良策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面繁榮。
要積極參與市政協(xié)在朱家房鎮(zhèn)大萬村設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)系點(diǎn)工作，認(rèn)真抓好農(nóng)村委員活動(dòng)組工作，繼續(xù)開展委員“四個(gè)一”（提出一件提案、參加一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)、引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、提供一條有價(jià)值的信息）活動(dòng)，貼近民生辦實(shí)事，為全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
要圍繞整合旅游資源、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、保障社會(huì)公共安全、打造產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)、蒲東新區(qū)建設(shè)、誠信體系建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)等情況深入開展調(diào)查研究，在“求新、求實(shí)、求精”上下功夫，爭(zhēng)取站的更高，議的更深，多出精品。
要圍繞依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展多層次、多形式的民主監(jiān)督活動(dòng)。強(qiáng)化和規(guī)范選派民主監(jiān)督員工作。
要在全體委員中廣泛開展“三深入”（深入實(shí)際、深入基層、深入群眾）活動(dòng)，鼓勵(lì)委員帶著感情，帶著責(zé)任，帶著使命“沉下去”，了解人民群眾的疾苦，體察百姓生活的艱辛。在掌握了大量第一手材料之后，還要帶著情況，帶著問題，帶著建議“浮上來”，向黨政部門反映民意，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
（三）履職為民，盡職盡責(zé)，積極促進(jìn)社會(huì)和諧
和諧是當(dāng)今社會(huì)的最強(qiáng)音，促進(jìn)和諧是當(dāng)前政協(xié)工作的主旋律。我們要充分發(fā)揮政協(xié)組織在團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛，上下通達(dá)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好反映社情民意工作。通過進(jìn)一步做好委員信箱工作，不斷健全政協(xié)組織密切聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，進(jìn)一步拓寬民意表達(dá)的渠道。通過會(huì)議、調(diào)研、視察、提案、座談、走訪等形式，積極主動(dòng)、迅速準(zhǔn)確地收集和反映社情民意信息，為黨政決策服務(wù)。
要充分發(fā)揮政協(xié)代表面廣，包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)各方力量，凝聚各方智慧，進(jìn)一步營造民主、和諧的政治氣氛。
要充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫，視野開闊的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善落實(shí)委員約談會(huì)制度。通過委員約談會(huì)，如實(shí)反映委員所在界別的問題、建議和呼聲。
要關(guān)愛社會(huì)弱勢(shì)群體，竭盡全力為社會(huì)獻(xiàn)愛心。積極發(fā)動(dòng)委員開展扶貧幫困活動(dòng)，讓全社會(huì)都體驗(yàn)到黨和政府的溫暖，享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
（四）繼承完善，開拓創(chuàng)新，不斷提高政協(xié)工作整體水平
做好政協(xié)工作貴在繼承，重在創(chuàng)新，要在完善現(xiàn)有履職形式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索新的履職形式，拓展新的工作領(lǐng)域，切實(shí)增強(qiáng)政協(xié)工作實(shí)效，不斷提高政協(xié)工作的整體水平。
要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。
要加強(qiáng)政協(xié)的宣傳工作。密切與新聞媒體的聯(lián)系，加大政協(xié)工作的宣傳力度，積極向《沈陽政協(xié)》和《人民政協(xié)報(bào)》等報(bào)刊投稿，不斷擴(kuò)大政協(xié)的社會(huì)影響。
要加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。適時(shí)舉辦委員培訓(xùn)班，強(qiáng)化委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；加強(qiáng)同委員的聯(lián)系，關(guān)心委員的工作和生活；努力為委員履行職能創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)委員的積極性和主動(dòng)性。
要加強(qiáng)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和縣委政協(xié)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步形成較完善的制度體系，使政協(xié)工作行而有據(jù)，活而有序。
農(nóng)業(yè)履職報(bào)告 第5篇
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全年制定省本級(jí)地方性法規(guī)14部，作出對(duì)設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)審查批準(zhǔn)的決定6個(gè)，修改法規(guī)42部、廢止14部，廢止決議、決定20項(xiàng)；檢查6部法律法規(guī)實(shí)施情況，聽取和審議18個(gè)工作報(bào)告，作出決議決定7項(xiàng)；開展1次專題詢問和9項(xiàng)調(diào)研視察；任免國家機(jī)關(guān)工作人員535人次；確定10個(gè)設(shè)區(qū)的市行使立法權(quán)；對(duì)78件規(guī)范性文件全部進(jìn)行了認(rèn)真審查……
這一組組的數(shù)字，是省人大常委會(huì)2016年工作的量化體現(xiàn)。數(shù)字的背后，是省人大常委會(huì)不忘初心，為推動(dòng)龍江振興發(fā)展作出的不懈努力；是省人大常委會(huì)依法履職，在建設(shè)法治龍江的征途上邁出的堅(jiān)實(shí)步伐；更是省人大常委會(huì)圓滿完成省十二屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，交上的一份滿意答卷。
2016年，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、深入貫徹對(duì)我省兩次重要講話精神，進(jìn)一步明確人大在法治建設(shè)和我省振興發(fā)展中的重要地位、政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，把重要講話精神作為人大工作的根本遵循和巨大動(dòng)力，全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，依法履職。
圍繞服務(wù)大局，省人大常委會(huì)依法履職，為全面振興發(fā)展提供有力保障
以持續(xù)深入貫徹對(duì)我省兩次重要講話精神為主線，聚焦奮力走出全面振興發(fā)展新路子，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)，依法履職，是省人大常委會(huì)去年一年工作的重要遵循。
牽牛要牽牛鼻子。龍江要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是關(guān)鍵。
省人大常委會(huì)組織開展了全省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況視察。7個(gè)視察組分赴全省十三個(gè)市（地）和農(nóng)墾總局、森工總局進(jìn)行視察，組成人員充分肯定了近年來我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得的成績(jī)，就進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)效、提高招商引資質(zhì)量、解決企業(yè)融資難問題、加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等工作提出建議，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階。
鐵路建設(shè)是創(chuàng)新實(shí)施“五大規(guī)劃”、發(fā)展“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“龍江絲路帶”的重要支撐。常委會(huì)就全省鐵路建設(shè)情況開展了集中視察，強(qiáng)調(diào)要搶抓歷史機(jī)遇、補(bǔ)上我省短板，爭(zhēng)取國家支持、構(gòu)筑合作平臺(tái)，對(duì)加快釋放鐵路這一重大基礎(chǔ)設(shè)施在穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的綜合效應(yīng)起到了促進(jìn)作用。
路暢民安。重新制定的《黑龍江省道路交通條例》，明確了以招投標(biāo)方式確定道路運(yùn)輸經(jīng)營權(quán)、優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共客運(yùn)、簡(jiǎn)化國際道路運(yùn)輸出入境手續(xù)等規(guī)定，讓人們看到了我省在推進(jìn)現(xiàn)代道路運(yùn)輸w系建設(shè)、促進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的決心與信心。
轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)振興的根本途徑。為貫徹落實(shí)“冰天雪地也是金山銀山”的重要指示，充分發(fā)揮我省得天獨(dú)厚的冰雪資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)冰雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，常委會(huì)作出了《關(guān)于設(shè)立黑龍江省全民冰雪活動(dòng)日的決定》，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與、合力支持做大做強(qiáng)冰雪經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)旅游等各業(yè)發(fā)展。
省人大常委會(huì)通過審議上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況等報(bào)告，提出深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)步伐，充分發(fā)揮財(cái)政支出逆周期調(diào)節(jié)作用，加大對(duì)“五大規(guī)劃”、“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”和“龍江絲路帶”建設(shè)的支持力度。
科技創(chuàng)新是龍江全面創(chuàng)新的重要引領(lǐng)。重新制定的《黑龍江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，著重于強(qiáng)化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位、完善科技成果處置收益和科研經(jīng)費(fèi)使用管理制度、提升科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力等方面作出更加細(xì)化和明晰的規(guī)定。常委會(huì)還開展了財(cái)政資金支持科技創(chuàng)新績(jī)效專項(xiàng)視察，指出通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等專項(xiàng)資金（基金），加大地方財(cái)政支持科技成果力度，確保有限的財(cái)政資金用在刀刃上。常委會(huì)還審議了《黑龍江省稅收保障條例（草案）》。
現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)是黑龍江省的“品牌”。常委會(huì)制定的《黑龍江省耕地保護(hù)條例》，建立了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，明確了各級(jí)政府及其部門在基本農(nóng)田、生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)劃與建設(shè)、保護(hù)與管理、整治與利用等方面的職責(zé)，對(duì)于依法保護(hù)利用好耕地，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障國家糧食安全具有重要意義。《黑龍江省動(dòng)物防疫條例》的制定，明確將重大動(dòng)物疫情、無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)和管理納入了法制范疇，有效保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。省人大常委會(huì)積極回應(yīng)人民群眾對(duì)治理霧霾、潔凈空氣的期待，將制定《黑龍江省大氣污染防治條例》列為重大立法事項(xiàng)，開展了專項(xiàng)視察，兩次審議了《黑龍江省大氣污染防治條例（草案）》，并將草案提交省十二屆人大六次會(huì)議審議。
常委會(huì)還聽取和審議了省政府關(guān)于2015年節(jié)能減排工作、2016年全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，組成人員建議加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用、建立秸桿綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制、提高城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理能力。龍江環(huán)保世紀(jì)行督促解決了齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)氧化塘私設(shè)排污管道、大慶油田熱電廠超標(biāo)排污等問題。制定的《黑龍江省森林防火條例》，妥善處理了國有重點(diǎn)林區(qū)、墾區(qū)森林防火責(zé)任劃分，以及與地方政府職責(zé)的關(guān)系。組織開展的森林法和省森林管理?xiàng)l例實(shí)施情況檢查，提出有效化解林農(nóng)土地權(quán)屬糾紛、深入推進(jìn)林業(yè)改革、加快發(fā)展森林旅游業(yè)等意見建議。制定的《黑龍江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，為保護(hù)和保存我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更好弘揚(yáng)和展示我省獨(dú)具地域特色的歷史文脈提供了法制保障。
貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，積極在保障和改善民生工作上發(fā)力，促進(jìn)全面振興發(fā)展更多更公平惠及民生。扶貧開發(fā)是全面建成小康社會(huì)決勝階段的重大政治任務(wù)。常委會(huì)重新制定了《黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，將農(nóng)村扶貧開發(fā)政策與農(nóng)村最低生活保障制度相銜接，創(chuàng)新扶貧開發(fā)資金“折股量化”新模式，細(xì)化了各部門在農(nóng)村扶貧開發(fā)工作中的職責(zé)、措施、項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬和受益主體等方面的內(nèi)容，為推動(dòng)我省農(nóng)村貧困人口脫貧致富、推進(jìn)全省如期全面建成小康社會(huì)提供了重要法制保障。積極推進(jìn)部級(jí)貧困縣林甸縣對(duì)口扶貧工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助爭(zhēng)取“兩牛一豬”補(bǔ)貼、農(nóng)村公路硬化改造、泥草（危）房改造、旅游集散中心、對(duì)俄旅游扶持、貧困村屯飲水安全等資金，引進(jìn)泉林秸桿綜合利用項(xiàng)目有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，為林甸縣脫貧“摘帽”創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。
“民以食為天，食以安為先”。為守護(hù)好食品安全，常委會(huì)重新修訂了《黑龍江省食品安全條例》，體現(xiàn)構(gòu)建食品安全防線“四個(gè)最嚴(yán)”要求，對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販以及學(xué)校、醫(yī)院等特殊區(qū)域食品安全監(jiān)管作出了細(xì)化規(guī)定，增加了支持我省綠色生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依法禁止種植轉(zhuǎn)基因糧食作物等內(nèi)容。
常委會(huì)還聽取和審議了省政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況、生活飲用水衛(wèi)生安全情況、城市民族工作情況的報(bào)告，重新制定了《黑龍江省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，修改了《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》，審議了《黑龍江省禁毒條例（草案）》，組織開展了安全生產(chǎn)“一法一例”實(shí)施情況檢查。
努力破解制約發(fā)展瓶頸，省人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新，在著力打造全面振興好環(huán)境上聚焦發(fā)力
法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。省人大常委會(huì)通過檢查有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況、制定、修改和廢止法律法規(guī)、審議專項(xiàng)工作報(bào)告、作出決議決定等方式，著力打造全面振興發(fā)展法治環(huán)境。
常委會(huì)把深入開展行政許可“一法一例”實(shí)施及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境檢查監(jiān)督，作為貫徹落實(shí)對(duì)我省兩次重要講話精神和省委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重大部署的重要舉措，貫穿全年，持續(xù)用力。先后7次召開各專門委員會(huì)和市（地）人大負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議，適時(shí)對(duì)工作進(jìn)行安排部署和推進(jìn)落實(shí)。常委會(huì)各副主任帶隊(duì)組成6個(gè)執(zhí)法檢查組，分別到省政府的25個(gè)組成部門和13個(gè)市（地）進(jìn)行監(jiān)督檢查，著力破解嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的深層次問題。聽取和審議了省政府關(guān)于行政許可“一法一例”實(shí)施及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的報(bào)告，視察了省政府企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投訴中心。常委會(huì)黨組將監(jiān)督檢查情況向省委做了書面匯報(bào)，省委書記王憲魁做出重要批示。省政府高度重視，省長(zhǎng)陸昊主持常務(wù)會(huì)議專題聽取了監(jiān)督檢查情況通報(bào)，并將情況通報(bào)印發(fā)省直部門和市（地）政府，對(duì)如何整改提出明確要求。同時(shí)，常委會(huì)指導(dǎo)帶動(dòng)市縣鄉(xiāng)人大推動(dòng)各級(jí)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。
監(jiān)督力度強(qiáng)不強(qiáng)，滿意度上看實(shí)效。常委會(huì)貫徹中央進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的要求，制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算公開監(jiān)督工作的意見》。為解決財(cái)政預(yù)算資金分配、使用和管理中存在的“屢審屢犯”問題，省委批轉(zhuǎn)了省人大常委會(huì)黨組關(guān)于改進(jìn)審計(jì)查出突出問題整改情況向省人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的有關(guān)意見。在深入抓好整改問題調(diào)研的基礎(chǔ)上，常委會(huì)聽取和審議了省政府關(guān)于2015年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告，并開展了專題詢問和滿意度測(cè)評(píng)，組成人員滿意和基本滿意率為91.67%。省政府及各有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)省委、省人大常委會(huì)有關(guān)要求，主要負(fù)責(zé)同志親自部署，整改力度之大前所未有，挽回?fù)p失成果顯著，責(zé)任追究得到強(qiáng)化，建章立制收效明顯。
法治觀念深入人心，讓公平正義普惠人民，是普法工作的重要目標(biāo)。常委會(huì)著力增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念，聽取審議了省政府關(guān)于“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況和“七五”普法規(guī)劃意見的報(bào)告，作出了關(guān)于開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議。樹立憲法權(quán)威，增強(qiáng)憲法觀念，組織了31名任命的國家工作人員向憲法宣誓。
讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，是深入推進(jìn)法治龍江建設(shè)、打造全面振興發(fā)展好環(huán)境的必然要求。常委會(huì)分別聽取和審議了省法院關(guān)于行政審判工作情況的報(bào)告、省檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為工作情況的報(bào)告，作出《關(guān)于加強(qiáng)行政審判工作的決定》，積極推進(jìn)行政案件管理制度改革，探索跨行政區(qū)劃管理行政案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人切實(shí)履行行政應(yīng)訴法定義務(wù)。
為提升代表和工作人員素質(zhì)，省人大常委會(huì)固本強(qiáng)基，以加強(qiáng)自身建設(shè)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體。常委會(huì)牢固樹立尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表的工作理念，不斷健全履職保障機(jī)制，代表作用得到了更好發(fā)揮。
省人大常委會(huì)繼續(xù)舉辦全省五級(jí)人大代表履職培訓(xùn)班，組織40多名全國和省人大代表到井岡山革命圣地接受紅色革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)和激發(fā)了全省各級(jí)人大代表在促進(jìn)龍江振興發(fā)展中履職盡責(zé)的熱情。密切常委會(huì)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，組織全國和省人大代表基層行活動(dòng)，了解基層人大代表情況，幫助解決實(shí)際問題。組織代表參加好代表接待日、訪民日等活動(dòng)，建立省人大代表履職檔案。精心組織代表閉會(huì)期間活動(dòng)，列席常委會(huì)、專門委員會(huì)會(huì)議，參加常委會(huì)執(zhí)法檢查、視察和立法調(diào)研等活動(dòng)。增強(qiáng)代表議案和建議辦理實(shí)效，代表提出建議均已辦理完畢并答復(fù)代表，辦理的落實(shí)率和代表的滿意率明顯提升。
2016年是全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉年。為做好換屆選舉工作，常委會(huì)按照中央和省委統(tǒng)一部署，及時(shí)研究提出了換屆選舉指導(dǎo)意見，作出了相應(yīng)決定，明確了增加縣人大常委會(huì)組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備的意見；深入各地調(diào)研指導(dǎo)、舉辦專題培訓(xùn)班、會(huì)同省委組織部召開工作會(huì)議，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作圓滿完成。修改縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化了代表資格審查工作程序和責(zé)任。重新制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的職責(zé)。
在不斷加強(qiáng)常委會(huì)和專門委員會(huì)履職制度建設(shè)中，針對(duì)常委會(huì)和專門委員會(huì)組成人員出席率低，發(fā)言不積極，議案質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，建立了常委會(huì)委員、專門委員會(huì)委員退出機(jī)制，制定了改進(jìn)和提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量的有關(guān)意見和專門委員會(huì)組成人員守則，實(shí)行常委會(huì)委員依法履職情況年度報(bào)告制度，召開省人大專門委員會(huì)組成人員工作會(huì)議，并起草審議了《黑龍江省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)工作條例（草案）》，提請(qǐng)省十二屆人大六次會(huì)議審議。
飽滿的政治熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，是奮力走出全面振興發(fā)展新路子的必然要求。常委會(huì)大力推進(jìn)常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，黨組深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是對(duì)我省兩次重要講話精神，深入貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神，按照全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。常委會(huì)營造濃厚理論學(xué)習(xí)氛圍，提高干部職工理論素養(yǎng)，增強(qiáng)創(chuàng)新工作、服務(wù)大局、依法履職的能力，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，機(jī)關(guān)凝聚力、向心力不斷增強(qiáng)，風(fēng)清氣正，履職盡責(zé)的工作效能明顯提升。
農(nóng)業(yè)履職報(bào)告 第6篇
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（2021年3月11日 平陽縣第十六屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第84次主任會(huì)議通過）
2021年是本屆人大的收官之年，也是十四五規(guī)劃的開局之年?？h人大常委會(huì)工作的總體要求是：以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，遵循關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、依法治國的重要思想，全面落實(shí)省市人大工作會(huì)議精神和縣委重大決策部署，聚焦中心工作，聚情民生關(guān)切，忠實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，扎實(shí)開創(chuàng)人大工作新局面，全力助推平陽溫州大都市區(qū)副中心建設(shè)。
根據(jù)上述總體要求，今年常委會(huì)工作的主要任務(wù)是：
一、著力打造貫徹堅(jiān)持和完善人大制度重要思想的重要陣地
1.認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，確?？h委決策部署落實(shí)到人大工作全過程、各方面。
2.貫徹落實(shí)黨管干部原則，依法規(guī)范做好人事任免工作。
3.通過組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高常委會(huì)和人大代表依法履職、科學(xué)履職的能力。
4.推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳，全面落實(shí)憲法宣誓制度。
5.深入開展人大理論研究，聚焦建設(shè)“重要窗口”主題，探索新時(shí)代下做好人大工作的新方法，形成具有實(shí)效的研究成果。
6.開展人大宣傳工作，主動(dòng)適應(yīng)媒體融合發(fā)展的大趨勢(shì)，注重傳統(tǒng)媒體與新興媒體、線上與線下相結(jié)合。
二、著力打造人大監(jiān)督硬核成果
7.加強(qiáng)法律監(jiān)督。采取上下級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督方式，加強(qiáng)省糧食安全保障條例、省全民健身?xiàng)l例、市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律實(shí)施情況的檢查，推動(dòng)提升依法行政水平。聚焦公平正義和法治建設(shè)，常態(tài)化開展法治政府建設(shè)工作監(jiān)督，聽取和審議司法專項(xiàng)報(bào)告，適時(shí)作出重大事項(xiàng)決定，深化規(guī)范性文件備案審查，深入開展部分員額法官履職評(píng)議。
8.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。進(jìn)一步深化對(duì)預(yù)決算的全口徑全過程監(jiān)督， 加大對(duì)重點(diǎn)部門預(yù)算績(jī)效情況和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督建設(shè)。注重對(duì)政府債務(wù)的監(jiān)督，適時(shí)聽取政府性債務(wù)管理情況的報(bào)告。開展國有資產(chǎn)管理調(diào)研，強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)管理、重點(diǎn)部門預(yù)算執(zhí)行績(jī)效等人大審議意見落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督。
9.加強(qiáng)計(jì)劃、規(guī)劃監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)計(jì)劃執(zhí)行和重大項(xiàng)目情況的監(jiān)督，認(rèn)真組織縣人大代表的會(huì)前學(xué)習(xí)研讀和視察，精心組織代表會(huì)議審議活動(dòng)，收集整理代表意見建議，依法審查批準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃綱要。統(tǒng)籌安排五年規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督，開展國土空間規(guī)劃專題監(jiān)督。
10.加強(qiáng)工作監(jiān)督。督導(dǎo)安置房建設(shè)、昆水公路建設(shè)、居民生活垃圾分類、公益訴訟、少數(shù)民族工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、畜禽屠宰中心建設(shè)等工作；開展紅色旅游、中醫(yī)藥事業(yè)、宗教公益慈善工作等調(diào)研，適時(shí)聽取和審議相關(guān)工作報(bào)告。強(qiáng)化對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、居民生活垃圾分類、人才保障與就業(yè)、安全生產(chǎn)、競(jìng)技體育和動(dòng)物防疫、野生動(dòng)物保護(hù)“兩法兩條例兩決定”貫徹實(shí)施等人大審議意見落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)干部任后監(jiān)督，繼續(xù)開展縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人履職評(píng)議，促進(jìn)干部依法履職、主動(dòng)履職、有效履職。
三、著力發(fā)揮代表在服務(wù)建設(shè)“重要窗口”中的作用
11.圍繞提高代表素質(zhì)和履職能力，完善代表退出機(jī)制，做好代表換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)新一屆人大代表隊(duì)伍。
12.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換選工作的調(diào)研指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換選工作順利進(jìn)行。
13.做好代表服務(wù)工作。開展代表培訓(xùn)工作，完善代表履職檔案管理、綜合評(píng)價(jià)機(jī)制；落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”制度；繼續(xù)開展優(yōu)秀代表建議和優(yōu)秀履職代表評(píng)選活動(dòng)。
14.組織代表開展閉會(huì)期間活動(dòng)。
15.繼續(xù)深化民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制。
四、著力擦亮人大工作金名片
16.推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)站功能更加完善、接待更加便捷、保障更加有力、成效更加明顯。
17.強(qiáng)化議案建議辦理監(jiān)督。繼續(xù)完善代表議案建議辦理“三公開、兩見面”辦法，實(shí)行議案建議公開督辦、重點(diǎn)督辦、對(duì)口督辦、聯(lián)動(dòng)督辦和綜合評(píng)議，創(chuàng)新督辦工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)議案建議的督辦力度，加大代表議案建議落實(shí)“回頭看”的督辦力度，促進(jìn)對(duì)不滿意議案建議的督辦。
五、著力打造與“重要窗口”相匹配的人大干部隊(duì)伍
18.加強(qiáng)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部?jī)芍ш?duì)伍建設(shè)，加大人大干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，抓實(shí)抓細(xì)經(jīng)常性教育管理，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力。
19.深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例，嚴(yán)格執(zhí)行“2131”制度，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表隊(duì)伍建設(shè)，凝聚縣鄉(xiāng)人大工作合力。
20.積極推進(jìn)工作方式方法創(chuàng)新，強(qiáng)化數(shù)字賦能，推進(jìn)人大工作數(shù)字化改革，啟動(dòng)智慧人大試點(diǎn)工作。
21.歸納整理縣十六屆人大工作，做好人大資料匯編，提煉工作經(jīng)驗(yàn)。
22.加強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)調(diào)研監(jiān)督項(xiàng)目集中力量攻關(guān)，強(qiáng)化組織模式創(chuàng)新，推進(jìn)人大工作專班運(yùn)作，提升人大工作的整體效能。
2021年常委會(huì)會(huì)議主要議題安排表
時(shí)間
內(nèi) 容
分管
領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任委辦
二
月
份
1.聽取和審議縣十六屆人大五次會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)：
（1）平陽縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告及2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告；
（2）平陽縣2020年全縣和縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及2021年全縣和縣級(jí)預(yù)算（草案）的報(bào)告；
（3）平陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）報(bào)告；
（4）縣人社局、縣資規(guī)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等3個(gè)重點(diǎn)部門2021年預(yù)算（草案）的報(bào)告；
（5）縣人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于縣十六屆人大五次會(huì)議代表資格審查的報(bào)告（草案）；
（6）縣十六屆人大五次會(huì)議議程（草案、日程（草案）、出席會(huì)議人員及各項(xiàng)名單（草案）的說明；
（7）縣人大常委會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)的關(guān)于授權(quán)主任會(huì)議審議縣十六屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議有關(guān)縣十六屆人大五次會(huì)議未盡事宜決定（草案）的議案；
（8）2021年縣政府民生實(shí)事初選項(xiàng)目；
2.審議通過縣人大常委會(huì)2021年工作要點(diǎn)（草案）和縣人大常委會(huì)2021年重點(diǎn)監(jiān)督工作計(jì)劃（草案）；
3.聽取和審議縣人大常委會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)的關(guān)于召開縣十六屆人大五次會(huì)議決定的議案。
鄭 杰
辦公室
各工委
三
月
份
1.聽取和審議縣政府關(guān)于我縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況審議意見落實(shí)情況的報(bào)告；
2.審議確定縣十六屆人大五次會(huì)議代表重點(diǎn)建議;
3.聽取和審議縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》情況審議意見落實(shí)情況的報(bào)告。
許道靜
林小同
姚宗純
財(cái)經(jīng)工委
代表工委
城建環(huán)保工委
五
月
份
1.聽取和審議縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報(bào)告；
2.聽取和審議縣政府關(guān)于重點(diǎn)部門預(yù)算執(zhí)行績(jī)效情況審議意見落實(shí)情況的報(bào)告；
3.聽取和審議縣政府關(guān)于動(dòng)物防疫、野生動(dòng)物保護(hù)“兩法兩條例兩決定”貫徹實(shí)施審議意見落實(shí)情況的報(bào)告；
4.聽取和審議縣政府關(guān)于居民生活垃圾分類工作情況審議意見落實(shí)情況的報(bào)告。
5.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年我縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)落實(shí)情況的報(bào)告。
6.聽取和審議縣政府關(guān)于平陽縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況審議意見落實(shí)情況的報(bào)告。
鄭 杰
許道靜
林大雪
姚宗純
姚宗純
方明曉
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財(cái)經(jīng)工委
農(nóng)經(jīng)工委
城建環(huán)保工委
城建環(huán)保工委
社建工委
七
月
份
1. 聽取和審議縣政府關(guān)于“七五”普法工作總結(jié)和“八五”普法工作部署情況的報(bào)告；
2.聽取和審議縣政府關(guān)于2021年上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；
3.聽取和審議縣政府關(guān)于2021年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；
4.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告；
5.聽取和審查縣政府關(guān)于2020年全縣和縣級(jí)決算的報(bào)告，批準(zhǔn)縣級(jí)決算；
6.聽取、審議和批準(zhǔn)2021年平陽縣新增地方政府債務(wù)預(yù)算調(diào)整方案報(bào)告；（預(yù)備議題）
7.聽取和審議縣政府關(guān)于縣域國土空間規(guī)劃（2020-2035年）編制情況的報(bào)告。
鄭 杰
許道靜
許道靜
許道靜
許道靜
許道靜
姚宗純
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財(cái)經(jīng)工委
財(cái)經(jīng)工委
財(cái)經(jīng)工委
財(cái)經(jīng)工委
財(cái)經(jīng)工委
城建環(huán)保工委
九
月
份
1.聽取和審議縣人民法院部分法官履職情況評(píng)議的報(bào)告；
2.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年度全縣國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告；
3.聽取和審議縣政府關(guān)于國有行政事業(yè)性資產(chǎn)管理情況審議意見落實(shí)情況的報(bào)告；
4.聽取、審查和批準(zhǔn)縣政府關(guān)于2021年預(yù)算調(diào)整的報(bào)告；（預(yù)備議題）
5.聽取和審議縣人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《浙江省糧食安全保障條例》情況的報(bào)告；
6.聽取和審議縣政府關(guān)于紅色旅游建設(shè)情況的報(bào)告；
7.聽取和審議縣政府關(guān)于我縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興工作情況的報(bào)告；
鄭 杰
許道靜
許道靜
許道靜
林大雪
方明曉
姚宗純
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財(cái)經(jīng)工委
財(cái)經(jīng)工委
財(cái)經(jīng)工委
農(nóng)經(jīng)工委
教科文衛(wèi)工委
民宗僑外工委
十
一
月
份
1.聽取和審議縣人大常委會(huì)法制內(nèi)司工委關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作情況的報(bào)告；
2.聽取和審議縣政府關(guān)于2020年縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)報(bào)告整改意見落實(shí)情況的報(bào)告；
3.聽取和審議縣人社局、縣資規(guī)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局3個(gè)重點(diǎn)部門2021年度預(yù)算績(jī)效執(zhí)行情況的報(bào)告；
4.聽取和審議縣人民政府關(guān)于啟動(dòng)縣畜禽屠宰中心建設(shè)情況的報(bào)告；
5.聽取和審議縣政府關(guān)于代表議案和建議辦理落實(shí)情況的報(bào)告;
6.聽取縣政府關(guān)于民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況的報(bào)告；
7.聽取和審議縣政府關(guān)于落實(shí)居民生活垃圾分類工作情況的報(bào)告；
8.聽取和審議縣政府關(guān)于人才保障與就業(yè)情況審議意見落實(shí)情況的報(bào)告；
9.聽取和審議縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人年度個(gè)人述職報(bào)告。
鄭 杰
許道靜
許道靜
林大雪
林小同
林小同
姚宗純
方明曉
各副主任
法制內(nèi)務(wù)司法工委
財(cái)經(jīng)工委
財(cái)經(jīng)工委
農(nóng)經(jīng)工委
代表工委
代表工委
城建環(huán)保工委
社建工委
各工委
注：以上安排如需調(diào)整由常委會(huì)主任會(huì)議研究決定。
2021年常委會(huì)主任會(huì)議主要議題安排表
時(shí)間
內(nèi) 容
分管
領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任委辦
上半年
1.聽取縣政府關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告;
2.聽取縣政府關(guān)于安置房建設(shè)情況的報(bào)告。
方明曉
姚宗純
教科文衛(wèi)工委
城建環(huán)保工委
下半年
1.聽取縣人民檢察院關(guān)于公益訴訟工作落實(shí)情況的報(bào)告；
2.聽取縣人民政府關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境提升情況的報(bào)告；
3. 聽取縣政府關(guān)于宗教教職人員管理工作情況的報(bào)告。
鄭 杰
林大雪
姚宗純
法制內(nèi)務(wù)司法工委
農(nóng)經(jīng)工委
城建環(huán)保工委
農(nóng)業(yè)履職報(bào)告 第7篇
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一、在對(duì)外合資、合作方面縣局所做的工作
目前我縣共有對(duì)外合資、合作企業(yè)18家，縣局緊緊圍繞這些企業(yè)積極做好各項(xiàng)工作，具體措施如下：
(一)立足工商職能，積極開展“紅盾幫扶”工程。對(duì)合資、合作經(jīng)營企業(yè)，縣局積極開展幫扶工作，簽訂了幫扶協(xié)議，開展了走訪活動(dòng)，向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)了解其在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，并努力幫助其解決;積極開展合同幫扶，指導(dǎo)其正確簽訂合同、履行合同，引導(dǎo)其參加各級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。近年來已發(fā)展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司(臺(tái)港澳法人獨(dú)資)2家對(duì)外合資、合作企業(yè)為市級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)，提高了其誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營意識(shí);鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)其積極注冊(cè)商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)在登記注冊(cè)方面為對(duì)外合資、合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)置了對(duì)外合資、合作服務(wù)專窗，實(shí)行首辦責(zé)任制，對(duì)企業(yè)的外合、合作項(xiàng)目實(shí)行專人接待，負(fù)責(zé)解答有關(guān)企業(yè)登記注冊(cè)事項(xiàng)問題。同時(shí)積極開展“照后行政建議”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)申辦行業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證、申請(qǐng)銀行開戶等手續(xù)，努力做到使企業(yè)少走彎路。
(三)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，為我縣對(duì)外合資、合作企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來縣局認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、傳銷、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告和無照經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營行為，積極開展消費(fèi)維權(quán)工作，努力為我縣對(duì)外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二、我縣對(duì)外合資、合作工作落后的原因分析
經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查，造成我縣對(duì)外合資、合作工作落后的原因如下：
(一)缺乏與外地企業(yè)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品平臺(tái)。我縣有些企業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏與外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品，不少企業(yè)因自身產(chǎn)品老化、技術(shù)水平低，難以拿出與外商合資、合作的產(chǎn)品和技術(shù)。
(二)我縣境內(nèi)現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小。 (三)一些企業(yè)和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)外合資、合作工作上存在著畏難情緒，認(rèn)識(shí)上有偏差，只看到了困難，不能正確認(rèn)識(shí)我縣在對(duì)外合資、合作方面存在的各種優(yōu)勢(shì)和資源，在開展對(duì)外合資、合作工作上缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)、 堅(jiān)定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實(shí)干的功夫。
(四)缺乏監(jiān)督機(jī)制。目前我縣對(duì)外合資、合作工作缺乏有效的監(jiān)控和管理手段，對(duì)一些已經(jīng)簽訂協(xié)議的外資項(xiàng)目主動(dòng)跟蹤抓落實(shí)的力度不夠大，導(dǎo)致一些項(xiàng)目始終沒有投入生產(chǎn)。 (五)利用外資的政策優(yōu)勢(shì)不明顯。隨著對(duì)外開放在廣度和深度上的延伸，我縣在吸引外資的政策優(yōu)勢(shì)上明顯不足，縣鄉(xiāng)兩級(jí)受財(cái)力限制，難以對(duì)外商給予進(jìn)一步優(yōu)惠，使外來投資缺乏成本優(yōu)勢(shì)，比如稅收政策、土地價(jià)格及工業(yè)電價(jià)等，我縣在這些方面并不比周邊縣市優(yōu)惠很多。
(六)對(duì)外合資、合作手段和方式缺乏創(chuàng)新。在這方面主要表現(xiàn)在對(duì)外商直接采取的兼并、收購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，思想放不開，不敢運(yùn)用或者很少運(yùn)用。
三 、采取措施
為進(jìn)一步做好我縣企業(yè)對(duì)外合資合作服務(wù)工作，縣局將采取如下措施：
(一)認(rèn)真履行合同管理職能，大力實(shí)施合同幫扶。組織對(duì)外合資、合作企業(yè)開展合同法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的合同意識(shí)，提高合同簽約、履約能力和運(yùn)用合同開拓市場(chǎng)的能力;引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營，積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)。同時(shí)以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，在對(duì)外合資、合作工作方面狠下功夫，積極在農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)之間牽線搭橋，幫助涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(二)繼續(xù)在注冊(cè)登記方面為我縣對(duì)外合資合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣局將充分發(fā)揮對(duì)外合資合作服務(wù)專窗的作用，對(duì)我縣企業(yè)合資合作項(xiàng)目實(shí)行專人接待，全程服務(wù)，對(duì)企業(yè)的咨詢做到一口清，努力提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。同時(shí)加大政策宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，發(fā)展科技型、外向型經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)業(yè)履職報(bào)告 第8篇
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01中國農(nóng)產(chǎn)品交易涉嫌造假騙批文偷稅兩億 遭實(shí)名舉報(bào)
近日湖北省的王秀群女士委托其律師向《中國證券期貨》實(shí)名舉報(bào)中國農(nóng)產(chǎn)品交易有限公司（原名中國高速有限公司，港交所股份代號(hào)：149，下稱中國農(nóng)產(chǎn)品交易）在2007年收購武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)有限公司（下稱大市場(chǎng)）過程中偽造協(xié)議騙取中國商務(wù)部的外資并購文件，以此文件為依據(jù)變更了王秀群在大市場(chǎng)的股權(quán)，并偷稅兩億元。
王秀群舉報(bào)中稱，自己是大市場(chǎng)公司的股東，占股70%；武漢天九工貿(mào)有限公司（下稱“天九公司”）占股20%。2007年5月2日，我和天九公司分別將所持共計(jì)90%的股權(quán)折價(jià)11.56億元港幣轉(zhuǎn)讓給中國農(nóng)產(chǎn)品交易有限公司，并分別簽訂了股權(quán)買賣協(xié)議。
由于這份11.56億元的協(xié)議中約定適用香港法律，（但卻不符合中國大陸外資并購法規(guī)）另協(xié)議中約定中國農(nóng)產(chǎn)品交易以自有股票抵扣3.6億元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款需經(jīng)過股權(quán)并購的特殊審查，中國農(nóng)產(chǎn)品交易認(rèn)為以真實(shí)協(xié)議的情況難以順利通過國家商務(wù)部的審批并獲得批文。于是，中國農(nóng)產(chǎn)品交易欺負(fù)我不懂國家的上述政策，在我不知情的情況下偽造我的簽名，炮制出90%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)為0.89億元現(xiàn)金收購的假股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，報(bào)送商務(wù)部并最終獲得商務(wù)部的前述批件。其后，該批件導(dǎo)致我的股權(quán)被變更過戶，給我造成重大損失。
王秀群的律師章帆告訴《中國證券期貨》，王秀群與中國農(nóng)產(chǎn)品交易簽訂的收購協(xié)議是不符合中國法律的，雖然協(xié)議中約定“使用中國香港法律”，但其協(xié)議內(nèi)容實(shí)質(zhì)是外資收購國內(nèi)公司，應(yīng)遵守中國的法律法規(guī)，商務(wù)部等六部委公布的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》中明確表明“外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)符合中國法律、行政法規(guī)和規(guī)章對(duì)投資者資格的要求及產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等政策。”中國農(nóng)產(chǎn)品交易為了規(guī)避商務(wù)部的有關(guān)規(guī)定，泡制了一份假的大市場(chǎng)收購協(xié)議，協(xié)議中將大市場(chǎng)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)標(biāo)為0.89億現(xiàn)金，并以此獲得商務(wù)部的收購許可批復(fù)和變更了本應(yīng)屬于王秀群的大市場(chǎng)股權(quán)，這些行為一是明顯違法，損害了王秀群的合法權(quán)益。二是以此協(xié)議，中國農(nóng)產(chǎn)品交易偷稅兩個(gè)億，損害了國家權(quán)益。
章帆還表示，既然中國農(nóng)產(chǎn)品交易使用的批文是騙取商務(wù)部的假批文，那么這次收購就不應(yīng)該成立，王秀群已向湖北省高級(jí)人民法院提起了訴訟，也向商務(wù)部外資司多次實(shí)名舉報(bào)此情況。
《中國證券期貨》查閱中國農(nóng)產(chǎn)品交易公布（公告）證實(shí)，此案確已經(jīng)湖北省高級(jí)人民法院開庭審理，中國農(nóng)產(chǎn)品交易應(yīng)訴稱，收購事項(xiàng)合法有效。
但記者同時(shí)也獲知，中國農(nóng)產(chǎn)品交易向商務(wù)部所提交的“收購協(xié)議”中的“王秀群”簽名確屬偽造，經(jīng)司法部門鑒定，不是王秀群本人簽名。根據(jù)上訴律師提供的資料，中國農(nóng)產(chǎn)品交易原董事、此次收購協(xié)議簽訂的見證人楊宗霖也證實(shí)“收購協(xié)議”系偽造。（中國證券期貨 2014-06-13）
02假協(xié)議打贏真官司
本刊2014年7月8日在《中國農(nóng)產(chǎn)品交易假協(xié)議騙倒商務(wù)部 關(guān)聯(lián)交易涉嫌違法》一文中曾有這樣報(bào)道：
中國農(nóng)產(chǎn)品交易憑借一份不真實(shí)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議上演了一出投資界的《真假美猴王》， 不但順利的拿到了商務(wù)部的批文，還變更了武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)有限公司的股權(quán)并經(jīng)營至今，當(dāng)事人歷經(jīng)三年的訴訟和實(shí)名舉報(bào)引發(fā)社會(huì)各界關(guān)注。
在王秀群中國農(nóng)產(chǎn)品交易三年后的2014 年5 月30 日，她終于拿到了湖北高院的一審判決書，結(jié)果卻令她愕然，湖北高院的判決結(jié)果為駁回王秀群、天九公司訴訟請(qǐng)求，并承擔(dān)案件受理費(fèi)用。也就是說，此案原告完敗。
對(duì)于這一結(jié)果，王秀群無法接受。上述律師也表示，0.89 億元的協(xié)議是他人偽造王秀群的簽名，這已經(jīng)過司法鑒定確認(rèn)。另外， 農(nóng)產(chǎn)品公司的董事也承認(rèn)了偽造該協(xié)議的具體經(jīng)過和騙取批文的目的。王秀群從未授權(quán)他人代簽此協(xié)議，更未追認(rèn)。 對(duì)此，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，均應(yīng)對(duì)0.89 億元的協(xié)議效力作出否定。
《中國證券期貨》記者在王秀群提供的湖北高院判決書中看到，經(jīng)湖北高院審理查明，王秀群和中國農(nóng)產(chǎn)品交易確實(shí)簽有總價(jià)11.56 億港幣的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，和0.89 億協(xié)議簽訂日期為同一天，“兩協(xié)議針對(duì)同一標(biāo)的的轉(zhuǎn)讓價(jià)款、價(jià)款支付方式、法律適用和爭(zhēng)議解決做出不同約定，不符合商業(yè)常理?！币虼?，兩協(xié)議“并非主從關(guān)系”。
湖北高院認(rèn)為，就涉案股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，0.89 億協(xié)議系基于報(bào)批之目的而訂立。湖北高院還查明，在實(shí)際履行中，雙方是依據(jù)11.56 億的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議進(jìn)行的，此事實(shí)，《中國證券期貨》通過中國農(nóng)產(chǎn)品交易當(dāng)年的公告也獲證實(shí)。
《中國證券期貨》還獲知，中國農(nóng)產(chǎn)品交易向商務(wù)部所提交的“收購協(xié)議”中的“王秀群” 簽名確屬偽造，經(jīng)有關(guān)部門鑒定，不是王秀群本人簽名。根據(jù)上述律師提供的資料，中國農(nóng)產(chǎn)品交易原董事、此次收購協(xié)議簽訂的見證人楊宗霖也證實(shí)“收購協(xié)議”系偽造。
盡管查明以上事實(shí)，但湖北高院還是以“雖然0.89 億協(xié)議僅系為報(bào)批之用而訂立，但不能因此否定整個(gè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的效力”為由對(duì)王秀群的訴訟請(qǐng)求不予支持。湖北高院判決書還稱，“當(dāng)事人（王秀群、天九公司）在《0.89 億股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》中僅為報(bào)批而訂立相關(guān)條款的行為是否影響商務(wù)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)涉案股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜的審批，屬于商務(wù)行政主管機(jī)關(guān)的商務(wù)審查范疇，本案不予審理。”
03王秀群商務(wù)部案被受理
5月4日，5月5日，王秀群、武漢天九工貿(mào)發(fā)展有限公司狀告“商務(wù)部逾期未履行法定職責(zé)”案、“商務(wù)部撤銷批文案”被北京市第二中級(jí)人民法院受理。
王秀群和天九公司原來共同持有武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)有限公司（下稱“大市場(chǎng)公司”）90%的股權(quán)，其中天九公司持有20%的股權(quán)，王秀群持有70%的股權(quán)。
2007年，在香港“中國農(nóng)產(chǎn)品有限公司”（原名為“中國高速（集團(tuán)）有限公司”，以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)產(chǎn)品公司”）的指使下，大市場(chǎng)公司的管理人員冒充王秀群及農(nóng)產(chǎn)品公司董事長(zhǎng)符捷頻的簽名，偽造了一份記載為2007年5月2日的、內(nèi)容完全虛假的《關(guān)于武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)有限公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》（下稱“股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”）。該股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的內(nèi)容描述原告將所持共計(jì)90%的股權(quán)以0.89億元轉(zhuǎn)讓給農(nóng)產(chǎn)品公司。并且將該虛假協(xié)議報(bào)送被告審批。
在2007年11月26日及27日，被告以上述虛假協(xié)議為基礎(chǔ)，分別作出了“商資批【2007】1978號(hào)《商務(wù)部關(guān)于同意外資并購武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)有限公司的批復(fù)》”及“商外資審字【2007】0445號(hào)《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》”。
在2014年12月31日，最高人民法院作出了（2014）民四終字第33號(hào)判決，確認(rèn)上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議既屬雙方惡意串通損害國家利益，也屬以合法形式掩蓋規(guī)避更嚴(yán)格審批要求的非法目的，并判決認(rèn)定該股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效。該判決已產(chǎn)生法律效力。
據(jù)中國證券期貨了解，基于最高法院的判決，原告于2015年1月18日向被告提出書面申請(qǐng)，請(qǐng)求被告撤銷依據(jù)虛假協(xié)議做出的批文（商資批【2007】1978號(hào)《商務(wù)部關(guān)于同意外資并購武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)有限公司的批復(fù)》和商外資審字【2007】0445號(hào)《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》），但被告逾期未履行法定職責(zé)。
為此，王秀群和天九公司向北京市第二中級(jí)人民法院提訟并被依法受理。（中國證券期貨2015-05-06）
04王秀群訴商務(wù)部案下周一開庭審理
王秀群、武漢天九工貿(mào)發(fā)展有限公司狀告“商務(wù)部逾期未履行法定職責(zé)”案、“商務(wù)部撤銷批文案”終于有了新進(jìn)展。
本案將在2015年11月23日在北京市第二中級(jí)人民法院開庭審理。
據(jù)本刊之前的報(bào)道，王秀群和天九公司原來共同持有武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)有限公司（下稱“大市場(chǎng)公司”）90%的股權(quán)，其中天九公司持有20%的股權(quán)，王秀群持有70%的股權(quán)。
2007年，在香港“中國農(nóng)產(chǎn)品有限公司”（原名為“中國高速（集團(tuán)）有限公司”，以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)產(chǎn)品公司”）的指使下，大市場(chǎng)公司的管理人員冒充王秀群及農(nóng)產(chǎn)品公司董事長(zhǎng)符捷頻的簽名，偽造了一份記載為2007年5月2日的、內(nèi)容完全虛假的《關(guān)于武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)有限公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》（下稱“股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”）。該股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的內(nèi)容描述原告將所持共計(jì)90%的股權(quán)以0.89億元轉(zhuǎn)讓給農(nóng)產(chǎn)品公司。并且將該虛假協(xié)議報(bào)送被告審批。
在2007年11月26日及27日，被告以上述虛假協(xié)議為基礎(chǔ)，分別作出了“商資批【2007】1978號(hào)《商務(wù)部關(guān)于同意外資并購武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)有限公司的批復(fù)》”及“商外資審字【2007】0445號(hào)《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》”。
在2014年12月31日，最高人民法院作出了（2014）民四終字第33號(hào)判決，確認(rèn)上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議既屬雙方惡意串通損害國家利益，也屬以合法形式掩蓋規(guī)避更嚴(yán)格審批要求的非法目的，并判決認(rèn)定該股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效。該判決已產(chǎn)生法律效力。
據(jù)中國證券期貨了解，基于最高法院的判決，原告于2015年1月18日向被告提出書面申請(qǐng)，請(qǐng)求被告撤銷依據(jù)虛假協(xié)議做出的批文（商資批【2007】1978號(hào)《商務(wù)部關(guān)于同意外資并購武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)有限公司的批復(fù)》和商外資審字【2007】0445號(hào)《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》），但被告逾期未履行法定職責(zé)。
據(jù)悉，距離今年5月初該案被北京二中院受理已逾半年之久，如今終于逐漸明朗。（中國證券期貨2015-11-17）
05王秀群訴商務(wù)部案 商務(wù)部一審敗訴
王秀群、武漢天九工貿(mào)發(fā)展有限公司狀告“商務(wù)部逾期未履行法定職責(zé)案”、“商務(wù)部撤銷批文案”，歷經(jīng)曲折，如今，終于柳暗花明。
就在前不久，北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)此案作出判決如下：
“責(zé)令被告中華人民共和國商務(wù)部在三十日內(nèi)，對(duì)原告王秀群、武漢天九工貿(mào)發(fā)展有限公司共同提出的‘請(qǐng)履行法定職責(zé)，撤銷商資批[2007]1978號(hào)《商務(wù)部關(guān)于同意外資并購武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)有限公司的批復(fù)》’的申請(qǐng)重新作出處理?！?/p>
“責(zé)令被告中華人民共和國商務(wù)部在三十日內(nèi)，對(duì)原告王秀群、武漢天九工貿(mào)發(fā)展有限公司共同提出的‘請(qǐng)履行法定職責(zé)，撤銷商外資審字[2007]0445號(hào)《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》’的申請(qǐng)重新作出處理?！?/p>
這是依法治國的勝利。
更應(yīng)該為北京市第二中級(jí)人民法院的法官點(diǎn)贊！
依法治國踐行在司法判決中的典范！
農(nóng)業(yè)履職報(bào)告 第9篇
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你們好！
自從我被選為農(nóng)牧選區(qū)第十五屆縣人大代表，三年來，我倍加珍惜人民群眾對(duì)我的信任，積極參加各種代表活動(dòng)，努力履行代表職責(zé)和義務(wù)。今天，有幸向各位匯報(bào)我當(dāng)選縣人大代表以來履行代表職責(zé)的情況，聽取選民意見，接受選民監(jiān)督，現(xiàn)將三年來的履職情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)?jiān)谧x民代表提出寶貴意見。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力，認(rèn)真履職
為提高人大代表的履職能力，自己時(shí)刻注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。對(duì)人大代表而言，要做好本職工作，切實(shí)履行代表職責(zé)，就應(yīng)該全面鍛煉自己，增強(qiáng)參政議政能力，提高綜合素質(zhì)，使自己不僅在業(yè)務(wù)水平上有較大提高，還要在政治思想水平上也有進(jìn)步，以適應(yīng)本職工作和人大代表履行職責(zé)的要求。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，就顯得尤為迫切和重要。當(dāng)代表以來，我一直不敢放松的是自己的學(xué)習(xí)。首先是加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。當(dāng)好人大代表必須要有先進(jìn)的理論作指導(dǎo)，必須堅(jiān)持正確的政治方向。我是一名黨務(wù)工作者，對(duì)自己從事的黨務(wù)工作較為熟悉，而對(duì)政治理論的掌握不夠系統(tǒng)。因此，我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，努力提高自己的思想政治水平。其次是努力熟悉業(yè)務(wù)及人大知識(shí)。先后學(xué)習(xí)了《農(nóng)業(yè)法》、《憲法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)了十七屆四中全會(huì)精神及中央涉農(nóng)文件。通過學(xué)習(xí)，較深刻地理解了中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列指示精神，逐步加深了對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，使我感到人大工作的法律性、時(shí)效性、規(guī)范性很強(qiáng)，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)對(duì)履行代表職責(zé)至關(guān)重要。
(一)認(rèn)真履行縣人民代表大會(huì)會(huì)議期間代表職責(zé)。我高度重視一年一次的縣人代會(huì)，每次會(huì)議召開前我都抽出時(shí)間深入基層開展調(diào)研，廣泛聽取群眾的意見和建議，積極參加出席縣人民代表大會(huì)會(huì)議、審議大會(huì)各項(xiàng)工作報(bào)告、審議表決各項(xiàng)決議決定、參加各項(xiàng)選舉活動(dòng)、在人代會(huì)上敢于坦誠獻(xiàn)言，反映民情民意。通過加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和議案、建議、批評(píng)和意見撰寫等方面知識(shí)學(xué)習(xí)，在人代會(huì)上審議各項(xiàng)報(bào)告和表決各項(xiàng)決議決定時(shí)，積極提出議案、建議，并做到言而有據(jù)，不當(dāng)啞巴代表，甩手代表。在任的三年里，積極向縣人大和縣政府提出了關(guān)于加大水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展扶持力度、關(guān)于加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系建設(shè)、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、關(guān)于建立全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展融資擔(dān)保基金、關(guān)于妥善解決城區(qū)生活飲用水安全隱患問題以及關(guān)于加大全縣中小學(xué)校舍危房改造工程，改善辦學(xué)條件等建議。這些建議得到了縣政府及有關(guān)部門的高度重視，對(duì)促進(jìn)政府工作，解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題起到了很好的推動(dòng)作用。
(二)認(rèn)真履行縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表職責(zé)。積極參加代表小組活動(dòng)，參加縣人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察、評(píng)議、培訓(xùn)等活動(dòng)，以及宣傳法律、法規(guī)和政策，積極支持和監(jiān)督“一府兩院”工作，依法履行代表職責(zé)。按照縣委、政府的安排和部署，積極參與永平鎮(zhèn)邊江片區(qū)的社會(huì)維穩(wěn)工作。
(三)聯(lián)系選民，積極做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。密切聯(lián)系選區(qū)選民和人民群眾，聽取和反映群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。干好本職工作，積極為民辦實(shí)事，是人大代表的職責(zé)之一。幾年來，我以一名人大代表和黨務(wù)工作者的身份，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極參加人大及代表小組開展的代表視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，認(rèn)真聽取和反映人民群眾的意見和要求。在工作單位經(jīng)常提出合理化意見建議，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了很好的作用。工作中主要開展了以下幾方面：
1.積極參與全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、審定等工作。在認(rèn)真分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，參與全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、審定；并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和農(nóng)業(yè)資源的合理利用等方面提出了不少的好的意見建議。
2.積極參與農(nóng)業(yè)科技推廣，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣這條主線，參與開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，積極參與推廣配方施肥、病蟲害綜合防治、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套耕作、小麥精量半精量播種、玉米“一增四改”等高產(chǎn)栽培新技術(shù)，積極參加秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，并認(rèn)真聯(lián)系分管威遠(yuǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站做好各項(xiàng)農(nóng)技推廣工作。去年入秋以來，全縣遭受特大干旱災(zāi)害，在小春減產(chǎn)已成定局的情況下，因地制宜，及時(shí)參與編寫了《景谷縣抗旱救災(zāi)預(yù)案》，大力推廣農(nóng)業(yè)科技抗旱增產(chǎn)技術(shù)措施，指導(dǎo)廣大災(zāi)民開展災(zāi)后生產(chǎn)自救，實(shí)現(xiàn)了全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。
3.積極參與農(nóng)業(yè)面源污染整治規(guī)劃。按照省、市農(nóng)業(yè)主管部門要求，積極參與農(nóng)業(yè)面源污染治理規(guī)劃編制工作，摸清了全縣農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，分析了可能產(chǎn)生污染的因素，提出了整治目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施，為整治水源地的農(nóng)業(yè)面源污染提供了依據(jù)。
4.積極參與監(jiān)督落實(shí)好國家惠農(nóng)政策。近幾年，農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)了大量國家惠農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施，為保證項(xiàng)目的實(shí)施，作為人大代表，自己積極參與到這些項(xiàng)目的督促、檢查和落實(shí)中來。按照項(xiàng)目要求，認(rèn)真兌現(xiàn)良種、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等補(bǔ)貼，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。
（四）嚴(yán)格自律，樹立良好的代表形象。人大代表由人民選舉產(chǎn)生，就應(yīng)代表人民的利益，保持良好的代表形象。任現(xiàn)職以來，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和縣人大及其常委會(huì)決議、決定，能夠牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到警鐘長(zhǎng)鳴、廉潔自律。在工作中，始終堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝頭腦，堅(jiān)定政治方向和原則立場(chǎng)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。始終堅(jiān)持廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，從細(xì)微末節(jié)處從嚴(yán)要求自己，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到慎微、慎獨(dú)、慎欲。從不利用手中的權(quán)利為親屬、子女及身邊的工作人員謀利，切實(shí)管好家屬、子女和身邊工作人員。在公務(wù)活動(dòng)中增強(qiáng)透明度，注意克勤克儉，不鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決抵制用公款大吃大喝等各種奢侈浪費(fèi)行為，做到制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入情況報(bào)告等有關(guān)規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵(lì)?？傊?，無論是在工作中還是在生活中，自己都能夠牢記自身職責(zé)，嚴(yán)格要求自己，在工作上任勞任怨，做到吃苦在前，享受在后。在工作作風(fēng)上，能踏踏實(shí)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，關(guān)心他人，樹立良好的代表形象。
（五）加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工政治、思想教育。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這一主題，以深入開展“黨風(fēng)廉政教育月”和“解放思想大討論活動(dòng)、科學(xué)發(fā)展觀、三個(gè)一、三增強(qiáng)”等活動(dòng)為突破口，認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神以及《公務(wù)員法》、中共中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等會(huì)議和文件精神。在組織學(xué)習(xí)的同時(shí)，認(rèn)真開展有針對(duì)性的政治思想教育。通過學(xué)習(xí)教育，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立了正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，堅(jiān)定了共產(chǎn)主義的理想信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，全體黨員干部職工自覺做到甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)，任勞任怨，形成了團(tuán)結(jié)、民主、和諧、奮發(fā)向上的良好氣氛。
（六）切實(shí)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工廉政教育。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，堅(jiān)持“三務(wù)”公開，建立和完善干部管理教育機(jī)制，狠抓干部職工的管理教育，強(qiáng)化監(jiān)督和管理。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》以及省、市、縣各級(jí)紀(jì)委下發(fā)的廉政建設(shè)等相關(guān)材料，狠抓奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，廉潔從政。站在全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度，把廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議程。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，主要負(fù)責(zé)人做到切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，帶頭執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于黨政干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。全體黨員干部職工做到帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等各項(xiàng)規(guī)定，正確對(duì)待所處的工作環(huán)境，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己。
（七）認(rèn)真組織開展各種教育活動(dòng)。按照中央和省、市、縣委的安排和部署，認(rèn)真組織開展“解放思想大討論、科學(xué)發(fā)展觀、三個(gè)一、三增強(qiáng)和學(xué)習(xí)刀會(huì)祥同志先進(jìn)事跡以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等各種教育活動(dòng)。通過以上活動(dòng)的開展，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部呈現(xiàn)出精誠團(tuán)結(jié)、勤奮敬業(yè)、務(wù)求實(shí)效、廉潔自律、社會(huì)贊譽(yù)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)新形象，為全縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、存在的不足和改進(jìn)措施
農(nóng)業(yè)履職報(bào)告 第10篇
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年的主要工作回顧
年，是勝利完成規(guī)劃，為規(guī)劃啟動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)的重要一年。常委會(huì)在中共納雍縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推進(jìn)我縣社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展，依法履職有新作為
常委會(huì)圍繞服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、關(guān)注民生的工作思路，把關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)以及全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式方法，進(jìn)一步提高監(jiān)督實(shí)效。有效促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法。
1、圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，不斷加大工作監(jiān)督力度。常委會(huì)聽取和審議了縣人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算調(diào)整情；聽取和審議了安全生產(chǎn)、人口與計(jì)劃生育、教育管理、農(nóng)村合作醫(yī)療、水庫移民搬遷、社會(huì)治安整治、環(huán)境保護(hù)、公路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等方面的專題工作報(bào)告。在審議工作報(bào)告過程中，著力抓好會(huì)前調(diào)研、會(huì)中審議、會(huì)后反饋、跟蹤督辦四個(gè)環(huán)節(jié)，注重實(shí)效，較好地促進(jìn)了“一府兩院”的工作。
2、圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查；配合上級(jí)人大執(zhí)法檢查組對(duì)我縣對(duì)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《貴州省就業(yè)促進(jìn)條例》的實(shí)施情況，及職業(yè)教育改革發(fā)展的情況進(jìn)行了調(diào)研；重視對(duì)我縣“五五普法”規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，不斷加強(qiáng)檢查督促，普法工作取得了成效，順利通過省組織的檢查驗(yàn)收；組織省縣人大代表專題聽取縣人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督。
3、圍繞民生工程，關(guān)注群眾利益，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督。聽取代表和群眾的意見和建議，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督的切入點(diǎn)，確定民生工程監(jiān)督重點(diǎn)。農(nóng)村危房改造工作、農(nóng)村低保工作和移民搬遷工作是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民切身利益的工作，也是各級(jí)政府解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。為了確保這一惠民政策的貫徹落實(shí)，常委會(huì)組派調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研，聽取和審議了縣人民政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作情況報(bào)告、關(guān)于農(nóng)村低保工作情況報(bào)告、水庫移民搬遷工作情況報(bào)告，針對(duì)群眾反映的在農(nóng)村低保工作和危房改造中存在的問題提出了審議意見，要求各級(jí)人民政府及其職能部門采取有效措施，加大工作力度，關(guān)注關(guān)心維護(hù)好人民群眾的利益，促進(jìn)了這幾項(xiàng)工作的順利開展。
4、服務(wù)大局，依法決定重大事項(xiàng)。為了改善我縣基礎(chǔ)建設(shè)情況，加快我縣城市建設(shè)步伐，作出了《納雍縣人大常委會(huì)關(guān)于同意將非經(jīng)營性項(xiàng)目資金貸款還本付息資金納入財(cái)政財(cái)政預(yù)算的決議》，《關(guān)于同意將償還納雍縣金蟾水庫灌溉工程項(xiàng)目建設(shè)資金列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算的決議》；聽取和審議了縣人民政府關(guān)于年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算調(diào)整情況報(bào)告，依法作出了關(guān)于批準(zhǔn)納雍縣年財(cái)政預(yù)算調(diào)整情況的決議。這些決定、決議，對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)人民群眾利益，保障社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。
5、嚴(yán)格程序，規(guī)范進(jìn)行人事任免。堅(jiān)持黨管干部與依法行使任免權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照法律程序任免國家機(jī)關(guān)工作人員。在任命工作中充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持任前考察、常委會(huì)組成人員審議、投票表決的程序進(jìn)行。既增強(qiáng)了常委會(huì)組成人員對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，又增強(qiáng)了被任命人員執(zhí)政為民的使命感。一年來，共決定任命和任命了干部22名，決定免職和免職干部5名，補(bǔ)選了1名省人大代表和2名縣人大代表，依法暫停縣人大代表職務(wù)1人。
二、密切聯(lián)系，加強(qiáng)服務(wù)，代表工作有新提高
為了充分發(fā)揮代表作用，常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，創(chuàng)建平臺(tái)，全力提升服務(wù)水平，努力為代表依法履行職務(wù)提供良好服務(wù)。
1、為代表履行職務(wù),發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件?；I措資金，為人大代表訂閱《人大論壇》、《中國人大》等雜志資料，為代表學(xué)習(xí)提供條件；積極落實(shí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，將其納入縣財(cái)政預(yù)算?？h人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提高到人均500元,鄉(xiāng)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提高到人均300元。
2、堅(jiān)持常委會(huì)組成人員分片區(qū)聯(lián)系人大代表。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為7個(gè)片區(qū)，不定期走訪代表，聽取代表的意見和建議。
3、加強(qiáng)對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的督辦工作?？h人大五次會(huì)議期間，代表對(duì)“一府兩院”工作提出建議、批評(píng)和意見共78件。常委會(huì)認(rèn)真組織了代表工作委員會(huì)進(jìn)行了整理和分類，書面送達(dá)“一府兩院”及相關(guān)工作部門，并跟蹤督促“一府兩院”及時(shí)認(rèn)真辦理。在人大常委會(huì)26次會(huì)議上，專門聽取了縣人民政府對(duì)代表建議、批評(píng)和意見辦理情況報(bào)告。截止年12月底，78件代表建議、意見已辦理完畢，其中，已經(jīng)解決或基本解決的62件，正在解決或列為規(guī)劃逐步解決的9件，根據(jù)相關(guān)文件及政策法規(guī)規(guī)定不能辦理的7件。
4、認(rèn)真組織代表開展視察調(diào)查。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)組織縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行視察調(diào)查活動(dòng)，全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)人大代表開展了視察調(diào)查活動(dòng)。10月中旬，與黔西縣人大常委會(huì)聯(lián)合組織了納雍、黔西兩縣選舉的省十一屆人大代表，對(duì)兩縣二0一0年元至九月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民辦教育等情況等進(jìn)行了視察?？隙ǔ煽?jī)，提出建議，把存在的需要上級(jí)幫助解決的有關(guān)問題書面向上反饋，既推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，有擴(kuò)大了代表知情權(quán)，加強(qiáng)了兩縣代表工作的交流。
5、加強(qiáng)工作,密切聯(lián)系群眾。進(jìn)一步建立健全了人大機(jī)關(guān)工作制度，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪制度，規(guī)定了接待登記、立案受理、領(lǐng)導(dǎo)審核、歸口轉(zhuǎn)交、跟蹤督辦、信息反饋、結(jié)果回報(bào)等辦理程序，重要案件常委會(huì)正副主任親自接待處理。一年來,接待來信來訪共計(jì)111人件(次),其中：申訴類13人件（次），控告類22人件（次），求決類11人件（次），其它65人(次)。及時(shí)向有關(guān)單位和部門進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、交辦，并加強(qiáng)督辦力度。
三、深入基層，精心指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有新改進(jìn)
常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支持與指導(dǎo)。堅(jiān)持深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開展好各項(xiàng)工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法開好例會(huì)。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，依法補(bǔ)選了縣人大代表2名，罷免縣人大代表3名；補(bǔ)選了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席5名，副主席3名；補(bǔ)選了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)5名；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展閉會(huì)期間工作的指導(dǎo)，不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度、代表小組活動(dòng)制度；堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席常委會(huì)，使他們了解熟悉有關(guān)法律程序，不斷提高法律知識(shí)和人大業(yè)務(wù)工作能力；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席或副主席參加黨委組織部門和上級(jí)人大組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升素質(zhì)，自身建設(shè)有新進(jìn)展
以開展“踐行黨的忠旨、勤政廉政為民”教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高整體素質(zhì)、增強(qiáng)工作實(shí)效為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)履職能力。常委會(huì)組成人員認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，嚴(yán)格依法按程序辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，不斷提升以法履職能力；重視發(fā)揮常委會(huì)機(jī)關(guān)的參謀和助手作用，積極開展思想政治教育和理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，完善機(jī)關(guān)管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性，著力打造一支宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)全面的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，為縣人大及其常委會(huì)履職提供良好服務(wù)。
2、深入實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，不斷提高工作效率。常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)圍繞常委會(huì)會(huì)議議題和人民群眾比較關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層，就社會(huì)保障體制工作和返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)情況、全縣人口和計(jì)劃生育工作情況、安全生產(chǎn)情況、環(huán)境保護(hù)工作情況、農(nóng)村低保情況、生態(tài)家園建設(shè)情況、危房改造情況、城鎮(zhèn)建設(shè)情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、通鄉(xiāng)油路建設(shè)情況、禁毒工作情況等進(jìn)行了調(diào)查研究，擬寫了調(diào)研報(bào)告20余篇，并針對(duì)存在的問題采取書面和口頭形式，提出了意見和建議。為常委會(huì)組成人員在聽取和審議工作報(bào)告時(shí)提供了翔實(shí)依據(jù)，提高了會(huì)議審議質(zhì)量。
3、圍繞重心，服務(wù)大局，不斷為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出努力。一年來，圍繞縣委的工作重心，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子率機(jī)關(guān)干部職工經(jīng)常深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真開展“四幫四促'活動(dòng)，積極投身扶貧、危房改造、生態(tài)家園建設(shè)、抗旱救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、整臟治亂等工作。協(xié)調(diào)縣交通局投入資金12萬元幫助幫扶的羊場(chǎng)鄉(xiāng)新豐村修通了與赫章古代村的斷頭公路,年底投入使用。出資捐資10萬元，支援曙光鄉(xiāng)、寨樂鄉(xiāng)、老凹?jí)梧l(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、樂治鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火、生態(tài)家園建設(shè)、抗旱救災(zāi)工作。幫助昆寨鄉(xiāng)中學(xué)及部分村組完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助羊場(chǎng)鄉(xiāng)新豐村小學(xué)和村辦公室完善了設(shè)施?！叭齻€(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)啟動(dòng)以來，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)人大機(jī)關(guān)干部職工分批深系點(diǎn)開展調(diào)研，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，投入資金10000元和棉被等物資慰問貧困群眾。
各位代表！縣人大五次會(huì)議以來，常委會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，工作有了新的進(jìn)步，取得了一定的成績(jī)。這是中共納雍縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的精心指導(dǎo)，全體代表、常委會(huì)組成人員和縣人大機(jī)關(guān)工作人員的共同努力，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的全力支持和“一府兩院”密切配合的結(jié)果。在此，我代表縣人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝!
回顧常委會(huì)一年來的工作，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在很多不足，主要表現(xiàn)在監(jiān)督工作的實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新，服務(wù)代表的有效性和代表建議的辦理質(zhì)量需要進(jìn)一步提升，機(jī)關(guān)工作效率有待進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，努力加以改進(jìn)。
年的主要任務(wù)
年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年。做好今年的各項(xiàng)工作，開好頭起好步意義十分重大。常委會(huì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機(jī)統(tǒng)一，圍繞和服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為促進(jìn)納雍“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”作出新的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)監(jiān)督工作，促進(jìn)全縣重大決策的貫徹實(shí)施。
認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督法，更加突出監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)持“議大事、抓重點(diǎn)、求實(shí)效”的原則，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，切實(shí)推動(dòng)“一府兩院”依法行政和公正司法，有效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
圍繞全縣改革發(fā)展的大局，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)確定監(jiān)督工作重點(diǎn)。把民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定、人口與計(jì)劃生育和文化教育衛(wèi)生等工作，列為今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)。認(rèn)真貫徹監(jiān)督法，運(yùn)用各種法定的監(jiān)督形式，把審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查與聽取專題工作匯報(bào)結(jié)合起來，把組織代表視察、調(diào)研活動(dòng)與常委會(huì)的日常監(jiān)督工作結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)縣人大及其常委會(huì)作出的決議決定的貫徹執(zhí)行情況、形成的審議意見的辦理情況、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，使監(jiān)督工作取得實(shí)效，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，國家機(jī)關(guān)廉潔高效，干部遵紀(jì)守法，勤政為民。
二、加強(qiáng)代表工作，服務(wù)和保障代表依法履職。
深入貫徹新修訂的代表法，密切聯(lián)系人大代表，為代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用做好服務(wù)。積極探索人代會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的新途徑新形式，不斷擴(kuò)大和拓寬代表知情知政渠道，努力為代表依法行使職權(quán)、密切代表和人民群眾的聯(lián)系、擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與創(chuàng)造條件，不斷提升代表的履職能力；認(rèn)真改進(jìn)代表議案、建議、批評(píng)和意見的辦理工作，加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)辦理力度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)代表依法履職的積極性，充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧納雍建設(shè)中的作用；支持和保障代表充分行使民利，組織代表圍繞中心工作，開展集中視察和專題調(diào)研，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，真正代表群眾的根本利益。
三、加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
進(jìn)一步加大對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席縣人大常委會(huì)會(huì)議、參加縣人大常委會(huì)組織的重大活動(dòng)等制度。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆準(zhǔn)備工作。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升履職能力和水平。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，加強(qiáng)常委會(huì)的思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性，努力提高常委會(huì)組成人員的履職能力。
