服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告 第1篇
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一、園區(qū)內(nèi)縣政府投資構(gòu)成資產(chǎn)的狀況
園區(qū)內(nèi)由縣縣政府投資構(gòu)成的公用資產(chǎn)，首要包括園區(qū)內(nèi)給排水管網(wǎng)、道路、供電設(shè)備及配套市政建設(shè)工程、廣告等與園區(qū)配套建設(shè)有關(guān)的工程。近五年來，縣縣政府為招商引資項(xiàng)目建設(shè)配套中公用局部構(gòu)成的園區(qū)資產(chǎn)總額約為6950萬元，其中，道路約6000米，投資約750萬元，供水管網(wǎng)17000米，投資約1300萬元，排水溝（管）19000米，投資約900萬元，供電線路長約9000米，投資4000萬元。首要包括江北磷化工業(yè)園道路革新工程、花林石頭店生活和工業(yè)供水管網(wǎng)建設(shè)工程、萬里精密磷化工業(yè)園道路及給排水工程、洋坪工業(yè)園馬家灘片區(qū)道路及供排水工程、城北及汪家園區(qū)排水和道路工程、重點(diǎn)招商項(xiàng)目供電設(shè)備建設(shè)等，上述配套工程首要服務(wù)于園區(qū)的36家重點(diǎn)招商引資企業(yè)，本年1至10月完成工業(yè)總產(chǎn)值占整個園區(qū)的60%以上。
二、存在的首要問題
（一）園區(qū)資產(chǎn)治理難度大。一是工業(yè)園區(qū)“一區(qū)多園”的格式致使基本設(shè)備反復(fù)建設(shè)，縣政府配套投入增大，也為資產(chǎn)治理帶來了堅(jiān)苦。工業(yè)園區(qū)七個產(chǎn)業(yè)園比較渙散，全縣除河口鄉(xiāng)外，其他六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有園區(qū)存在，為園區(qū)企業(yè)配套服務(wù)的資產(chǎn)也很渙散。二是資產(chǎn)觸及面廣，并且治理也要求十分專業(yè)。一切資產(chǎn)包括道路、供水管網(wǎng)系統(tǒng)、排污系統(tǒng)、供電線路等項(xiàng)目。
（二）責(zé)任主體不明確。工業(yè)園區(qū)管委會是年經(jīng)省縣政府同意成立的省級開發(fā)區(qū)，因?yàn)槌闪⑤^晚，加上園區(qū)比較渙散，原集團(tuán)移交的資產(chǎn)已悉數(shù)裝備給企業(yè)用于支持項(xiàng)目建設(shè)，真正屬于園區(qū)的資產(chǎn)不多。隨著近年來縣政府投入的添加，園區(qū)基本設(shè)備不斷完善，園區(qū)資產(chǎn)正逐漸添加。而資產(chǎn)的治理往往是經(jīng)過縣縣政府召開項(xiàng)目專題辦公會來明確治理主體，對全縣的配套資產(chǎn)沒有系統(tǒng)的思索，并且各類資產(chǎn)治理準(zhǔn)則也不完善。
（三）材料檔案不健全。園區(qū)資產(chǎn)構(gòu)成的時(shí)間較長，供水、道路、排水、供電等大型配套項(xiàng)目分布在園區(qū)地點(diǎn)的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)單位都分歧，從項(xiàng)目建設(shè)到竣工驗(yàn)收沒有一個統(tǒng)一的治理單位來搜集整治相關(guān)材料，堅(jiān)持所構(gòu)成資產(chǎn)的明細(xì)檔案。
（四）局部資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清?？h政府為園區(qū)配套投入資金正逐年增進(jìn)，構(gòu)成的道路、供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、供電線路等資產(chǎn)很多，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不清，園區(qū)無法進(jìn)行按期的檢查和日常治理。
三、增強(qiáng)園區(qū)資產(chǎn)治理的建議
（一）進(jìn)一步健全治理體制。一是明確資產(chǎn)治理責(zé)任主體。雖然工業(yè)園區(qū)比較渙散，遍及六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然則由縣政府投資建設(shè)構(gòu)成的資產(chǎn)應(yīng)該明確治理的責(zé)任主體，建議由工業(yè)園區(qū)管委會來治理該資產(chǎn)，協(xié)調(diào)處置相關(guān)工作。二是部分參加。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部分積極參加園區(qū)資產(chǎn)的治理，監(jiān)督資產(chǎn)運(yùn)用狀況，為更好應(yīng)用資產(chǎn)，服務(wù)園區(qū)企業(yè)建言獻(xiàn)策。三是建章立制。一方面堅(jiān)持園區(qū)資產(chǎn)的治理準(zhǔn)則，不斷完善工作順序，另一方面堅(jiān)持資產(chǎn)治理聯(lián)絡(luò)會準(zhǔn)則，縣政府辦公室牽頭，工業(yè)園、住建局、城管局、國土資源局、水利水電局等部分及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加，做到兩個月或一季度召開一次聯(lián)席會，碰到主要工作召開不按期大會。重點(diǎn)處理園區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑、亂占公路、飲水安全等損害公共好處的行為，做到發(fā)現(xiàn)問題早決定計(jì)劃、早整改，防止因治理問題影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告 第2篇
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——關(guān)于城區(qū)居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的調(diào)研報(bào)告
隨著新型城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，城區(qū)居民小區(qū)如雨后春筍涌現(xiàn)，居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作作為一項(xiàng)新興行業(yè)取得了較快發(fā)展。為加強(qiáng)對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的研究，全面掌握物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，推動小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理科學(xué)、健康、快速發(fā)展，縣委辦5月中下旬通過現(xiàn)場察看、實(shí)地走訪、召開座談會、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式，重點(diǎn)對黃梅鎮(zhèn)城區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、小區(qū)物業(yè)作用不小
物業(yè)管理是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場化的客觀需要和必然產(chǎn)物，它既是房地產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分，又是現(xiàn)代化城市管理的重要一環(huán)，事關(guān)千家萬戶，直接影響著社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面的效益。
一是能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。'買房一陣子，物業(yè)服務(wù)一輩子。' 作為商品房的售后服務(wù)，物業(yè)管理推動了房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系的確立與完善，不僅本身對擴(kuò)大消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)增長有重要作用，還有利于刺激居民購房積極性，推動房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，帶動縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。對開發(fā)商來說，良好的物業(yè)管理能塑造開發(fā)商在公眾中的良好形象，增強(qiáng)投資者的信心，提升其產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)銷售，從而形成公司經(jīng)營的良性循環(huán)。對住戶來說，他們用幾乎一生的積蓄來購買一套房子，房子是其個人資產(chǎn)最重要的組成部分，好的物業(yè)管理可以使其個人資產(chǎn)處于完好的狀態(tài)，延長使用壽命，提高其市場價(jià)值，即能確保物盡其用，值其所值。實(shí)踐證明，物業(yè)較好的廈安、譽(yù)天下等樓盤銷量較好，而且容易轉(zhuǎn)讓，保值率高。
二是能提高生活質(zhì)量。居民小區(qū)的物業(yè)管理，無論是供水、供電、供氣、路燈，還是綠化、休閑設(shè)施，都與群眾生活息息相關(guān)。它直接關(guān)系著所有住戶的和諧安居、清潔衛(wèi)生、維護(hù)服務(wù)和治安管理等。加強(qiáng)物業(yè)建設(shè)管理，對改善居住環(huán)境，提高市民安全感、滿意度、生活品位、幸福指數(shù)有著重大的基礎(chǔ)性作用。好的物業(yè)管理可以讓人心情舒暢，促使人們安居樂業(yè)，改進(jìn)人們的精神面貌，促進(jìn)人際關(guān)系融洽、生活品質(zhì)提升。
三是能增加群眾就業(yè)。物業(yè)管理就業(yè)容量大，對擴(kuò)大就業(yè)具有重要作用。目前，我縣物業(yè)管理從業(yè)人員1500余人，從業(yè)人員大部分來自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動力及部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，有效吸納了多余勞動力，緩解了社會就業(yè)壓力，為居民收入增加起到積極的推動作用。
四是能維護(hù)社會穩(wěn)定。物業(yè)管理貼近群眾，直接服務(wù)居民，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推動和諧社會建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。目前，我縣商品房新開發(fā)小區(qū)80個，縣城區(qū)原有的老住宅小區(qū)或生活大院約170個，總計(jì)開發(fā)面積超過1000萬平方米，約居住居民13萬人。這些居民年齡、來源、性別、就業(yè)等構(gòu)成復(fù)雜，社會穩(wěn)控壓力大。物業(yè)管理通過及時(shí)采集、變更住戶信息，不斷提高人防、技防水平，可以在維護(hù)社區(qū)秩序，協(xié)助公安等有關(guān)部門防范查處偷盜搶等刑事犯罪，防止可能發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤⒈?、電梯傷人等惡性事故中起到重要作用?/p>
五是能完善城市管理。一個個物業(yè)區(qū)域是構(gòu)成城區(qū)的基本單元， 衛(wèi)生城市、園林城市的建設(shè)，離不開物業(yè)形象和物業(yè)環(huán)境的改善。物業(yè)管理是建設(shè)現(xiàn)代城市的重要基礎(chǔ)工作，已成為一項(xiàng)關(guān)系民生的社會管理手段。每一個物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境整潔、優(yōu)美，秩序井然，城區(qū)整體面貌和秩序才能得以提升。自2010年起步以來，現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)公司已經(jīng)發(fā)展到48家，有18個小區(qū)先后獲得省、市優(yōu)秀管理小區(qū)和市文明小區(qū)、園林小區(qū)等稱號，為創(chuàng)新社會管理和創(chuàng)建文明城市、園林城市奠定了基礎(chǔ)。
二、小區(qū)物業(yè)問題不小
隨著我縣房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，小區(qū)物業(yè)管理也暴露出了許多問題，引發(fā)了不少社會矛盾，給縣委、縣政府工作帶了很大的壓力。
（一）監(jiān)管部門沒有各司其責(zé)。一是主管部門力量不足?？h房管局是小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理行政主管部門。房管局物業(yè)管理工作職責(zé)設(shè)在縣房管辦，現(xiàn)有工作人員3人，負(fù)責(zé)對全縣80個小區(qū)及單位小區(qū)、48家注冊物管企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。主管部門工作職責(zé)過多，工作力量嚴(yán)重不足，難以切實(shí)履行物業(yè)行政管理職責(zé)。二是職能部門管理缺位。小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理是一項(xiàng)涉及到社會各個方面的綜合性工作，涉及的職能部門包括規(guī)劃、發(fā)改、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、城管、公安、安監(jiān)、園林、環(huán)保、供水、供電等。由于缺少把各部門聯(lián)合起來共同指導(dǎo)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和平臺，部門之間缺乏工作銜接，有的職能界定不清、有的監(jiān)督服務(wù)不到位，致使遇到事情，往往推諉扯皮，小區(qū)成了執(zhí)法空白區(qū)域。如有的小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂搭亂建、占用公共通道、破壞墻體結(jié)構(gòu)影響使用安全、破壞綠化、破壞公用設(shè)施等違法行為以及亂停亂放、公共場合跳廣場舞擾民、亂扔垃圾等一系列影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象還普遍存在。居民反映強(qiáng)烈，物業(yè)公司卻沒有執(zhí)法權(quán)，只能口頭勸告和制止，缺乏有效的管理手段，造成物業(yè)服務(wù)小區(qū)出現(xiàn)的一些矛盾問題久拖不決。還有的職能部門對物業(yè)公司有歧視性政策，比如，自來水二次供水用電費(fèi)用由物業(yè)公司承擔(dān)、電梯和路燈等用電不與居民用電同價(jià)、環(huán)衛(wèi)部門收取物業(yè)公司的環(huán)衛(wèi)費(fèi)和裝修渣土轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)等，增加了物業(yè)公司負(fù)擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任沒有壓實(shí)。按照2017年7月28日通過的《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》規(guī)定：'街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和民政部門指導(dǎo)監(jiān)督下，依法組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會，監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系，調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛',但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認(rèn)為物業(yè)服務(wù)管理是房管局的事，是物業(yè)公司的事，責(zé)、權(quán)、費(fèi)不對等，不愿意管。四是社區(qū)的作用沒有真正發(fā)揮。一個小區(qū)，少則數(shù)千人，多則數(shù)萬人，小區(qū)里有許多治安、違建、綠化、娛樂、健身、文明創(chuàng)建等民生問題亟待解決，急需社區(qū)出面協(xié)調(diào)解決。然而，事實(shí)上，社區(qū)對小區(qū)是有心無力，放任自流，形成小區(qū)、社區(qū)'兩張皮'.
（二）物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平不高。一是實(shí)力不強(qiáng)。全縣登記注冊的72戶物業(yè)企業(yè)中，注冊資本在50萬元以下的60戶，占83%;從業(yè)人員10人以下的10戶，占14%;全縣物業(yè)企業(yè)中，一級資質(zhì)企業(yè)2家，三級資質(zhì)46家；未申請辦理物業(yè)服務(wù)資質(zhì)的24家，占33%.大多數(shù)公司規(guī)模較小，市場競爭意識和服務(wù)意識淡薄，安于現(xiàn)狀，內(nèi)部管理制度不健全、從業(yè)行為不規(guī)范、服務(wù)水平不高，服務(wù)產(chǎn)品缺乏綜合競爭力。二是專業(yè)水平低。從72家物業(yè)企業(yè)調(diào)查情況看，從業(yè)的1500名工作人員，平均年齡48歲左右；保潔人員女性占95%以上。文化程度偏低：管理人員中大專以上文化占5%;保安人員高中學(xué)歷占8%、初中及初中以下學(xué)歷占92%;保潔人員98%為初中以下文化；專業(yè)水平不高：管理人員具有各類崗位從業(yè)資格證的450人，占30%;工資待遇差：管理人員工資月均2000元（公司經(jīng)理等高層管理人員2600元），保安月均1600元、保潔人員月均1200元不等。大多數(shù)人員未簽訂勞動合同、未按規(guī)定辦理相關(guān)保險(xiǎn)。員工文化水平低，同時(shí)沒有接受過專門培訓(xùn)，致使物業(yè)服務(wù)工作不到位，不按規(guī)范操作，從業(yè)人員流動性大。三是服務(wù)項(xiàng)目單一。物業(yè)企業(yè)僅僅提供保安、保潔、綠化等一些基本服務(wù)內(nèi)容，沒有利用社區(qū)文明建設(shè)契機(jī)，拓展服務(wù)平臺。而保安服務(wù)又流于形式，人防、技防不到位，作用沒有真正發(fā)揮好。重門崗，輕巡邏查看；重小區(qū)內(nèi)部安全，輕防范；重治安問題，輕設(shè)施安全；重人員數(shù)量，輕崗位管理監(jiān)督；重對人的防范，輕對物的安全監(jiān)護(hù)。據(jù)反應(yīng)，每年小區(qū)失竊摩托車在3萬輛左右。目前全縣開展代灌液化氣、代灌純凈水、代售生活用品等服務(wù)僅有6家物業(yè)公司。四是財(cái)務(wù)收支不透明。收支沒有公開或不全方位公開，導(dǎo)致業(yè)主不知道自己繳納的費(fèi)用花在什么地方。許多物業(yè)企業(yè)缺少長遠(yuǎn)發(fā)展和規(guī)模化發(fā)展的理念，往往追求短期效益，眼前利益。有的物業(yè)企業(yè)取得物業(yè)管理權(quán)后，沒有嚴(yán)格履約，擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。更有甚者，只收費(fèi)不服務(wù)，引起業(yè)主不滿，業(yè)主不愿意繳費(fèi)。2017年度，我縣物業(yè)糾紛不斷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，房管部門直接處理日常投訴68起，上級轉(zhuǎn)辦8起。
（三）發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境不好。一是開發(fā)商遺留問題給物業(yè)管理服務(wù)造成隱患。受利益驅(qū)動和有關(guān)部門監(jiān)管不力等影響，開發(fā)商重視房屋建設(shè)，而忽視對基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，忽視對水、電、電梯、綠化、道路、燃?xì)?、通信、空調(diào)位、停車位等的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，沒有硬性標(biāo)準(zhǔn)，隨意性很大。除此以外，房屋建成后，開發(fā)商對小區(qū)配套承諾也不能兌現(xiàn)，質(zhì)量問題多。調(diào)研中物業(yè)公司反映，房屋相關(guān)信息特別是下水等隱弊工程信息沒有移交，給維護(hù)帶來不便；電梯配置標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，給安全帶來重大隱患；路燈等弱電線路電纜質(zhì)量較差；公園、綠化等配套服務(wù)設(shè)施不兌現(xiàn)；房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題后，開發(fā)商不主動維修，卻和物業(yè)公司就修繕責(zé)任互相推諉。比如：小高層就曾經(jīng)出現(xiàn)過電梯不能運(yùn)行、高層用水二次加壓設(shè)備偷工減料導(dǎo)致業(yè)主用不上水的問題。出現(xiàn)問題后，開發(fā)商維修、維護(hù)不及時(shí)，宣傳溝通不到位，業(yè)主對情況不了解，就將矛盾全部轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)公司，引起業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾，導(dǎo)致業(yè)主拒繳物業(yè)費(fèi)，造成業(yè)主和物業(yè)公司形成對立面。二是業(yè)主委員會尚未真正發(fā)揮作用。目前，開發(fā)商上報(bào)縣房管部門備案的業(yè)主委員只有20個，而且大多有名無實(shí)，真假難辨，真正發(fā)揮作用的很少。業(yè)主委員會的作用沒有充分發(fā)揮，開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)與業(yè)主就缺少了溝通的橋梁，缺少了信任的基礎(chǔ)，不利于業(yè)主自治管理和其它物業(yè)工作的開展。比如，小區(qū)住宅維修基金的提取需要業(yè)主委員會組織業(yè)主簽字，但因?yàn)闃I(yè)主委員會作用發(fā)揮不到位，全縣房屋維修基金時(shí)至今日尚未啟用，房屋維修因此得不到保障。部分小區(qū)因年久失修、房屋破損、滲水漏水、排水不暢等問題已嚴(yán)重影響到住戶的正常生活，群眾反響較大。三是業(yè)主繳費(fèi)意識不高。有的業(yè)主的消費(fèi)觀念不正確，部分買房人長年外出務(wù)工，家里是剛從農(nóng)村上來的中老年人居住，沒有物業(yè)管理觀念，對有償服務(wù)有抵觸情緒。有的業(yè)主把物業(yè)管理服務(wù)職能無限擴(kuò)大化，認(rèn)為繳了費(fèi)，物業(yè)公司就應(yīng)該什么都負(fù)責(zé)；只要遇到麻煩事情，就要求物業(yè)公司解決；只要物業(yè)公司不解決，就以此為借口緩繳費(fèi)或者不繳費(fèi)。有的業(yè)主把物業(yè)公司職能虛無化，認(rèn)為我住的房子用不著物業(yè)公司來管理，沒有必要花冤枉錢。還有的業(yè)主自身素質(zhì)差，物業(yè)服務(wù)照常享受，就是不想掏管理費(fèi)。也有個別業(yè)主以不在小區(qū)住為借口不交物業(yè)費(fèi)。還有一部分業(yè)主，看到其他業(yè)主不繳費(fèi)，認(rèn)為自己交了反而吃虧，也拒絕或者拖欠物業(yè)費(fèi)。在不繳費(fèi)的業(yè)主中，還包括一部分機(jī)關(guān)干部、人民教師等靠吃財(cái)政工資供養(yǎng)的人員。來自縣房管局物業(yè)費(fèi)繳納統(tǒng)計(jì)表明，2017年全縣統(tǒng)計(jì)上報(bào)的80個小區(qū)，總戶數(shù)為15000戶，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為3000戶，未繳納物業(yè)費(fèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)為300戶，占機(jī)關(guān)事業(yè)單位戶數(shù)的10%,影響特別壞；物業(yè)管理企業(yè)收費(fèi)率最高的98%,收費(fèi)率低的只有30%;盈利企業(yè)只有20%,微利保本企業(yè)達(dá)30%,虧損企業(yè)達(dá)50%.還有的部分物業(yè)公司是開發(fā)商組建，物業(yè)費(fèi)收不起來，靠開發(fā)商'輸血'維持，呈現(xiàn)虛假繁榮，為的是不影響剩余樓盤和下一期樓盤銷售。一旦開發(fā)商的項(xiàng)目完成，開發(fā)商撤離，不再'輸血',物業(yè)管理就可能面臨癱瘓。另外，有的新建小區(qū)業(yè)主入住率較低，也是造成物業(yè)收費(fèi)難的原因之一。四是市場競爭氛圍不濃。由于小區(qū)物業(yè)服務(wù)起步較晚，發(fā)展滯后，物管企業(yè)大多都是由開發(fā)商直接指定或者經(jīng)部分業(yè)主同意后直接進(jìn)入小區(qū)進(jìn)行管理。物業(yè)服務(wù)市場化程度不高，成為了制約物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸，無法形成良性競爭機(jī)制，企業(yè)沒有優(yōu)勝劣汰的緊迫感和危機(jī)感，管理人員的專業(yè)素質(zhì)、管理水平和服務(wù)質(zhì)量都得不到有效提高。
三、需要改進(jìn)地方不小
一是健全制度，加大對開發(fā)商的監(jiān)管力度。要制定房屋售后服務(wù)制度。加強(qiáng)對開發(fā)商工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管，防止開發(fā)商偷工減料、降低公共配套設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量的行為；在項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)，房管部門就應(yīng)該對小區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施提前介入監(jiān)管，從工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始，對房屋的功能、布局、管網(wǎng)建設(shè)等提出專業(yè)的合理性建議供開發(fā)建設(shè)企業(yè)采納，保證居住小區(qū)建設(shè)少留甚至不留'硬傷',為跟進(jìn)的物業(yè)管理服務(wù)打好基礎(chǔ)。要制定嚴(yán)格的小區(qū)物業(yè)承接和查驗(yàn)制度。對參與驗(yàn)收的單位和個人，可以采取責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度，誰簽字，誰負(fù)責(zé)；要像銀行發(fā)放貸款推行的放款收款終身負(fù)責(zé)制一樣，約束驗(yàn)收人員切實(shí)高度負(fù)責(zé)，杜絕以權(quán)謀私和不作為、亂作為現(xiàn)象，杜絕未竣工就把不符合驗(yàn)收條件的房屋提前交付業(yè)主使用的現(xiàn)象發(fā)生。開發(fā)商要把房屋信息向物管企業(yè)移交。要制定物業(yè)管理常態(tài)整治制度。對歷史形成的遺留問題要督促開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)盡快落實(shí)維修、維護(hù)和整改；要加大小區(qū)環(huán)境整治力度，逐漸解決老小區(qū)無人管理、環(huán)境臟亂差等問題；對現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重影響居民生活的問題和矛盾，要抓緊協(xié)調(diào)開發(fā)商以及行業(yè)主管部門、相關(guān)工程監(jiān)管部門，迅速明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任和維修部門，限時(shí)并保質(zhì)保量加以解決；對新建小區(qū)的工程質(zhì)量、供電、供水、供氣、通訊、消防、安防、電梯以及小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施等方面，進(jìn)行全方位監(jiān)管。
二是規(guī)范行為，提高物業(yè)服務(wù)水平。房管部門要嚴(yán)格把關(guān)，高度重視前期物業(yè)小區(qū)的交接，認(rèn)真完成物業(yè)公司的資質(zhì)初審工作。要做好住宅小區(qū)前期物業(yè)招投標(biāo)的監(jiān)管工作。要根據(jù)創(chuàng)建縣優(yōu)秀小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，對各小區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查并實(shí)施獎懲措施，在小區(qū)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，方便業(yè)主投訴，用于監(jiān)督物業(yè)公司的服務(wù)行為，督促物業(yè)公司按照合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)。如有違反，從嚴(yán)處理，或根據(jù)規(guī)定予以罰款，或發(fā)動小區(qū)業(yè)委會辭退物業(yè)企業(yè)，或限制其參與物業(yè)招投標(biāo)和承接業(yè)務(wù)。要建立培訓(xùn)制度，提升物業(yè)從業(yè)人員及業(yè)委會的整體素質(zhì)。要倡導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過建立分析制度整合資源，創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本，為業(yè)主提供細(xì)致周到的人性化服務(wù)。鼓勵物業(yè)公司創(chuàng)先爭優(yōu)，要經(jīng)常開展小區(qū)物業(yè)管理工作評比，制定獎懲措施，對獲得省優(yōu)、市優(yōu)的物業(yè)公司要予以獎勵。要探索物業(yè)管理模式多樣化，規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為，抓緊培養(yǎng)本土龍頭型小區(qū)物業(yè)企業(yè)。扶持優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。要對物業(yè)企業(yè)給予稅收等方面的政策扶持；要抓好小區(qū)物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐招標(biāo)關(guān)，提高物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐的門檻，物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)要向優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)傾斜；鼓勵物業(yè)優(yōu)秀企業(yè)開展規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，全面提升黃梅縣物業(yè)的水平和檔次。
三是創(chuàng)新手段，破解物業(yè)費(fèi)的收繳難題。物業(yè)收費(fèi)難、業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)，直接導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的下降。要強(qiáng)化宣傳教育，使業(yè)主明白自己的權(quán)利和義務(wù)，樹立'花錢買服務(wù)'的物業(yè)消費(fèi)意識，明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費(fèi)不僅損害了物業(yè)企業(yè)的利益，同時(shí)也損害了業(yè)主自身的利益。要創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方式，推行業(yè)主自行到銀行繳納或與其他市政公用事業(yè)收費(fèi)一并收取。要采取得力措施，對無正當(dāng)理由拒繳物業(yè)費(fèi)的業(yè)主，要在小區(qū)宣傳欄、報(bào)紙、電視臺等媒體進(jìn)行曝光；對公職人員要由單位負(fù)責(zé)督促，無正當(dāng)理由拒繳的，扣發(fā)其工資，情節(jié)嚴(yán)重的，要誡勉談話，直至進(jìn)行組織處理；銀行、工商等部門在辦理貸款、營業(yè)執(zhí)照等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，作為社會不良信譽(yù)予以限制；法院要簡化程序，可以到小區(qū)內(nèi)現(xiàn)場開庭，快速審結(jié)、執(zhí)行清理拖欠物業(yè)費(fèi)行為；物業(yè)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主要與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)，否則，有關(guān)部門在辦理房屋過戶手續(xù)時(shí)，要對欠繳物業(yè)費(fèi)的業(yè)主進(jìn)行限制。要增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)經(jīng)營透明度，建設(shè)物業(yè)費(fèi)征繳信息平臺，推進(jìn)物業(yè)費(fèi)收支公開。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告 第3篇
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一、調(diào)查內(nèi)容及樣本描述
本次調(diào)查中主要包括以下內(nèi)容：一是小微企業(yè)基本情況；二是當(dāng)前影響企業(yè)發(fā)展的因素；三是小微企業(yè)對金融服務(wù)的需求情況；四是小微企業(yè)在融資中存在的困難和問題；五是對促進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)的建議。
本次調(diào)查以書面填報(bào)結(jié)合電話訪談的形式進(jìn)行，保證了填報(bào)信息的客觀真實(shí)性。為使本次調(diào)查對我區(qū)小微企業(yè)及區(qū)發(fā)展更具有現(xiàn)實(shí)意義，從我區(qū)目前產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，本次被調(diào)查小微企業(yè)主要集中在制造業(yè)和計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，以抽樣方式，共選取25家企業(yè)，使樣本具有很強(qiáng)的代表性。
1.被調(diào)查企業(yè)分類
按主營業(yè)務(wù)分，制造業(yè)10家，占40%，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)15家，占60%。
按經(jīng)濟(jì)類型分，國有2家，占8%，私營23家，占92%；按企業(yè)人數(shù)分，10人以下的1家，占4%，10-50人的6家，占24%，50-100人的9家，占36%，100-500人的9家占36%。
2.生產(chǎn)或經(jīng)營場地情況
在被調(diào)查企業(yè)中，擁有白己的廠房(經(jīng)營用房)企業(yè)有10家，占40%，租用的廠房(經(jīng)營用房)企業(yè)有15家，占60%。
二、調(diào)查情況總體分析
（一）影響企業(yè)發(fā)展因素調(diào)查
本次調(diào)查中列舉了影響小微企業(yè)發(fā)展的6種因素，即人力成本上升、原材料成本上升、市場需求不足、缺乏創(chuàng)新能力、資金緊張、其它等。
2.生產(chǎn)或經(jīng)營場地情況
在被調(diào)查企業(yè)中，擁有白己的廠房(經(jīng)營用房)企業(yè)有10家，占40%，租用的廠房(經(jīng)營用房)企業(yè)有15家，占60%。
調(diào)查結(jié)果表明，影響制造業(yè)發(fā)展的前三個因素依次分別是人力成本（90%）、資金緊張（80%）、原材料成本（60%），影響信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)發(fā)展的前三個因素依次分別是人力成本（93%）、原材料成本（86%）、資金緊張（33%）。
調(diào)查結(jié)論，人力成本上升、資金緊張、原材料成本上升是當(dāng)前影響小微企業(yè)發(fā)展的主要因素。其中，人力成本上升因素對信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的影響略大于對制造業(yè)的影響，原材料成本上升因素對信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)影響大于對制造業(yè)的影響，資金緊張因素對制造業(yè)影響大于對信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的影響。
（二）小微企業(yè)金融服務(wù)需求調(diào)查
1.近三年資金缺口情況
調(diào)查結(jié)果表明，近三年存在資金缺口企業(yè)19家，不存在缺口企業(yè)6家，存在資金缺口企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的76%，不存在資金缺口企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的24%。其中，存在資金缺口企業(yè)的19家企業(yè)中，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)11家，制造業(yè)8家，分別占被調(diào)查企業(yè)中該經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)的73%和80%。
調(diào)查結(jié)論，近三年近80%的小微企業(yè)存在資金缺口，而信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)資金缺口比制造業(yè)略微明顯。
2.小微企業(yè)彌補(bǔ)資金缺口渠道選擇
調(diào)查中列舉了彌補(bǔ)資金缺口的12種渠道，即金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)職工自籌資金、國家財(cái)政投入、票據(jù)融資、民間借貸、外商及港澳臺商投資、股票市場融資、債券市場融資、企業(yè)自身積累、私人資本投入、企業(yè)之間融資及其他等。調(diào)查結(jié)果表明，小微企業(yè)彌補(bǔ)資金缺口最常選擇的方式前4項(xiàng)依次為企業(yè)自身積累、金融機(jī)構(gòu)貸款、私人資本投入和國家財(cái)政投入（其中后兩項(xiàng)并列），而股票市場融資等其他8種渠道均很少小微企業(yè)采用。企業(yè)最希望獲得融資途徑前三項(xiàng)依次為金融機(jī)構(gòu)貸款（占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的40%）、企業(yè)自身積累（占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16%）和國家財(cái)政投入（占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的12%）。
調(diào)查結(jié)論，企業(yè)自身積累和金融機(jī)構(gòu)貸款是小微企業(yè)在彌補(bǔ)資金缺口時(shí)最普遍也最希望選擇的渠道和途徑。但小微企業(yè)因大多沒有自有廠房(經(jīng)營用房)而無法取得金融機(jī)構(gòu)貸款，所以在彌補(bǔ)資金缺口時(shí)，只能選擇企業(yè)自身積累這一渠道，而調(diào)查顯示，這種渠道并是小微企業(yè)彌補(bǔ)資金缺口的次選渠道，金融機(jī)構(gòu)貸款仍為小微企業(yè)彌補(bǔ)資金缺口的首選渠道。這表明，企業(yè)通過金融機(jī)構(gòu)貸款渠道彌補(bǔ)資金缺口的意愿是最強(qiáng)的，同時(shí)也從反映出，通過自身積累方式解決資金缺口而達(dá)到企業(yè)快速發(fā)展的效果是非常不明顯的。
3.企業(yè)希望獲得的融資途徑
調(diào)查結(jié)果表明，小微企業(yè)面對資金缺口，希望獲得的融資途徑前兩位依次為金融機(jī)構(gòu)貸款和國家財(cái)政投入。其中選擇金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)12家，占被調(diào)查企業(yè)的48%，其中制造業(yè)4家，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)8家，分別占該經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)總數(shù)的40%和53%、選擇國家財(cái)政投入的企業(yè)11家，占被調(diào)查企業(yè)的44%，其中制造業(yè)6家，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)5家，分別占該經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)總數(shù)的60%和33%。
調(diào)查結(jié)論，無論是制造業(yè)還是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，企業(yè)希望獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的意愿是大體相同的，而對獲得國家財(cái)政投入的期望卻又明顯差異，制造業(yè)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，主要原因是目前，國家省市各級對制造業(yè)企業(yè)支持的各項(xiàng)政策較多，而對信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的支持相對較少。
（三）小微企業(yè)融資中的困難和問題調(diào)查
1.小微企業(yè)銀行貸款情況調(diào)查
小微企業(yè)銀行貸款情況調(diào)查結(jié)果為，在被調(diào)查的25家小微企業(yè)中，近三年，8家企業(yè)有過貸款，1家企業(yè)有過民間借貸，16家企業(yè)沒有發(fā)生過貸款。
小微企業(yè)銀行貸款難易程度調(diào)查結(jié)果為，在被調(diào)查的25家小微企業(yè)中，6家企業(yè)反映貸款難易程度為一般，9家企業(yè)反映比較困難，10家企業(yè)反映特別困難。調(diào)查結(jié)論，目前，小微企業(yè)貸款難問題比較嚴(yán)重，近三年，只有32%的企業(yè)取得了銀行貸款，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于有資金缺口企業(yè)（76%），而無法取得銀行貸款的小微企業(yè)為了滿足企業(yè)發(fā)展需要只能采取民間借貸等融資渠道解決企業(yè)資金缺口。
2.小微企業(yè)銀行貸款存在問題調(diào)查
調(diào)查中列舉了企業(yè)在申請銀行貸款中存在的9項(xiàng)主要問題，即手續(xù)煩瑣、審批時(shí)間長、貸款政策不透明、中介評估費(fèi)用較高、銀行服務(wù)產(chǎn)品不夠、對企業(yè)及產(chǎn)品了解不夠、對擔(dān)保、抵押要求過嚴(yán)、對企業(yè)信用等級要求過高及其他等，調(diào)查中要求被調(diào)查企業(yè)在銀行貸款存在問題中選擇三項(xiàng)，并按輕重程度依次確定為首選、次選和末選。
調(diào)查結(jié)果表明，在小微企業(yè)申請貸款過程常見的9種問題中，企業(yè)反映比較多的前3位依次為手續(xù)煩瑣（占被調(diào)查企業(yè)的76%）、對擔(dān)保、抵押要求過嚴(yán)（占被調(diào)查企業(yè)的64%）和審批時(shí)間長（占被調(diào)查企業(yè)的52%），均超過了被調(diào)查企業(yè)的半數(shù)以上。而作為小微企業(yè)申請貸款首選問題的前兩項(xiàng)依次為手續(xù)煩瑣，兩者合計(jì)占被調(diào)查企業(yè)的84%。其中，手續(xù)煩瑣占被調(diào)查企業(yè)的52%，占被調(diào)查企業(yè)中反映該問題企業(yè)的68%、對擔(dān)保抵押要求過嚴(yán)占被調(diào)查企業(yè)的32%，占被調(diào)查企業(yè)中反映該問題企業(yè)的50%。
調(diào)查結(jié)論，手續(xù)煩瑣和對擔(dān)保、抵押要求過嚴(yán)是企業(yè)申請貸款過程中存在的主要問題和首要問題，而手續(xù)繁瑣是企業(yè)在銀行貸款中存在的普遍問題，這對擔(dān)保、抵押要求過嚴(yán)對于沒有白己的廠房(經(jīng)營用房)的小微企業(yè)尤為顯現(xiàn)，具體到行業(yè)上，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)企業(yè)因規(guī)模較小，大多租用生產(chǎn)經(jīng)營用房而表現(xiàn)比較突出。
3.小微企業(yè)融資難內(nèi)外因調(diào)查
調(diào)查結(jié)果表明，18家小微企業(yè)反映造成企業(yè)融資難問題的主要內(nèi)因是企業(yè)缺乏抵質(zhì)押擔(dān)保，占調(diào)查全部內(nèi)因的72%，其中制造業(yè)5家，占該經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)總數(shù)的50%，占反映該問題企業(yè)的28%，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)13家，占該經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)總數(shù)的72%，占反映該問題企業(yè)的72%；造成企業(yè)融資難問題的主要外因依次為金融機(jī)構(gòu)支持不足和政府扶持力度不夠，分別占調(diào)查全部外因的45%和37%。
調(diào)查結(jié)論，缺乏抵質(zhì)押擔(dān)保是造成企業(yè)融資難的主要內(nèi)因，這一點(diǎn)對于沒有白己的廠房(經(jīng)營用房)的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)企業(yè)表現(xiàn)更加明顯，金融機(jī)構(gòu)支持不足和政府扶持力度不夠是造成企業(yè)融資難的主要外因，這也反映了企業(yè)對獲得金融機(jī)構(gòu)支持與政府扶持的渴望。
（四）促進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)建議調(diào)查
調(diào)查中，列舉了政府提供良好的融資環(huán)境,提供優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)信貸、政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、開辟綠色通道,降低創(chuàng)業(yè)門檻、建立有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為支持創(chuàng)業(yè),銀行提供便利的信貸服務(wù)、增加培訓(xùn)機(jī)會、提高小微企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人社會地位和聲譽(yù)、設(shè)立更多專門服務(wù)于小企業(yè)的小型銀行、拓展小企業(yè)直接融資渠道、普及小企業(yè)金融服務(wù)知識等9種促進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)的方法和途徑，調(diào)查結(jié)果如下。
調(diào)查結(jié)果表明，促進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)建議主要集中在以下三點(diǎn)，即政府提供良好的融資環(huán)境,提供優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)信貸、政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、拓展小企業(yè)直接融資渠道分別占被調(diào)查企業(yè)的96%、80%、72%。
三、幾點(diǎn)建議
學(xué)習(xí)外地商會的經(jīng)驗(yàn)，探索建立小微企業(yè)聯(lián)保機(jī)制，為非公企業(yè)特別是小微企業(yè)提供擔(dān)保和小額貸款融資服務(wù)。
一是加強(qiáng)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。在非公企業(yè)中聯(lián)絡(luò)和選拔一批創(chuàng)業(yè)精英，定期聘請成功企業(yè)家和專家學(xué)者對我市小微企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，在企業(yè)管理、投融資、技術(shù)、財(cái)務(wù)、人事、法律、市場與戰(zhàn)略等方面對其進(jìn)行引導(dǎo)與釋疑，幫助小微企業(yè)管理者提高自身素質(zhì)，建立科學(xué)的企業(yè)管理模式，從而幫助小微企業(yè)快速成長。二是規(guī)范小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的相關(guān)收費(fèi)。各級政府及有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，對有關(guān)小企業(yè)貸款的抵押質(zhì)押登記、評估、公證、擔(dān)保等中介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，統(tǒng)一規(guī)范小微企業(yè)貸款的中介收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不斷降低小微企業(yè)貸款的外部成本。
三是設(shè)立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金。在總結(jié)部分地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,設(shè)立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金，以政府對放貸銀行進(jìn)行補(bǔ)償?shù)哪Ｊ?，鼓勵商業(yè)銀行在信貸規(guī)模上向量大面廣的小企業(yè)重點(diǎn)傾斜。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告 第4篇
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一、隴南法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展概況
隴南法律服務(wù)業(yè)是隨著改革開放進(jìn)程和民主法治建設(shè)的加強(qiáng)逐步發(fā)展壯大起來的。
(一)從無到有的發(fā)展歷史
(二)近幾年隴南法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展
二、隴南法律服務(wù)業(yè)中存在的主要問題及原因分析
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告 第5篇
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一、我縣就業(yè)工作基本情況
㈠城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)及城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口就業(yè)情況。**年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口——人，完成地區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的——%。其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)——人，城鎮(zhèn)新成長勞動力就業(yè)——人，大中專畢業(yè)就業(yè)——人，“4050”等城鎮(zhèn)其他人員就業(yè)——人。消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭——戶，——人。城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)——人，非農(nóng)從業(yè)人員——人，登記失業(yè)人數(shù)——人，登記失業(yè)率——%。采取的措施有：一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變勞動者就業(yè)觀念，努力建立勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府引導(dǎo)就業(yè)的新格局。通過開辟電視專欄、印發(fā)宣傳材料、舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳日活動、設(shè)立政策宣傳欄等多種形式，深入開展就業(yè)再就業(yè)政策和就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)典型的宣傳。二是加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，通過創(chuàng)業(yè)推動就業(yè)。首先認(rèn)真審核發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。發(fā)放下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》——人，享受各類優(yōu)惠政策減免行政事業(yè)收費(fèi)——萬元。其次積極落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策。按照創(chuàng)業(yè)促就業(yè)“貸免扶補(bǔ)”政策，縣財(cái)政劃撥了——萬元作為擔(dān)保貸款資金，通過縣擔(dān)保中心的協(xié)助為——名下崗失業(yè)人員發(fā)放自小額擔(dān)保貼息貸款資金——萬元，政府貼息——萬元，小額擔(dān)保貸款——人，帶動就業(yè)——人。三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，推動技能型就業(yè)。文化偏低和技能欠缺、單一是下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的“瓶頸”，為解決這一難題，我中心確定了——家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)市場需求，對下崗失業(yè)人員重點(diǎn)開設(shè)了電腦操作、美容、美發(fā)、中式烹調(diào)、家電維修、摩托車維修、汽車維修、針織、服裝等25個專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)——人次。四是搭建就業(yè)平臺，增加勞動者就業(yè)機(jī)會。截止**年底，共建成——個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和——個社區(qū)勞動保障工作站，勞動保障平臺建成率達(dá)100%。現(xiàn)有工作人員——人。各勞動保障事務(wù)所積極發(fā)揮職能作用，通過各種渠道，多方收集信息，積極開發(fā)就業(yè)崗位。全縣——個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所分別建立了——種基礎(chǔ)臺帳，專門為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動力提供各項(xiàng)服務(wù)。**年，通過我中心共實(shí)現(xiàn)就業(yè)——人。
㈡農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)及培訓(xùn)情況。在縣鄉(xiāng)村三級的共同努力下，通過行政、宣傳、培訓(xùn)、政府引導(dǎo)協(xié)助及政策鼓勵、樹立典型和群眾自發(fā)性轉(zhuǎn)移，**年，全縣輸出勞動力——萬人次，比2007年增加了——人次，同比增長了——%；勞務(wù)總收入達(dá)——億元，比2007年增加——萬元，同比增長了19%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收——元，比2007年增加——萬元，同比增長了——％；外出勞力人均收入達(dá)到——元，比2007年增加106元，同比增長了——％；勞務(wù)輸出收入占農(nóng)業(yè)人口人均收入——元，比2007年增加——元，同比增長了——%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中從事第一產(chǎn)業(yè)的——人次，占——%，從事第二產(chǎn)業(yè)的——人次，占——%，從事第三產(chǎn)業(yè)的——人次，占——%。自發(fā)轉(zhuǎn)移的——人次，占——%，由經(jīng)紀(jì)人組織轉(zhuǎn)移的——人次，占——%，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一轉(zhuǎn)移的——人次，占——%。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化技術(shù)學(xué)校、縣職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等職業(yè)學(xué)校，對輸出人員進(jìn)行理論素質(zhì)和裁縫、糕點(diǎn)制作、飲食、建筑、駕駛、裝璜、雕刻、涂料使用、美容美發(fā)等專業(yè)技能培訓(xùn)，提高了農(nóng)村勞動力素質(zhì)和就業(yè)技能，全縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)——人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)——人，縣財(cái)政資助——萬元。
㈢高校畢業(yè)生就業(yè)狀況及措施。**年，我縣共有——名大中專等高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。我縣堅(jiān)持把引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作與改善基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，千方百計(jì)落實(shí)“四個一批”，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，取得了一定成效。一是認(rèn)真開展“三支一扶”活動，消化一批。參照全省高校畢業(yè)生“三支一扶”政策，從——年起，每年選拔——名左右高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，到——年，全縣將基本實(shí)現(xiàn)一村有一名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。經(jīng)試用考核合格后，合理安排工作崗位。二是建立大中專畢業(yè)生見習(xí)基地，帶動一批。——年我縣建立了大中專畢業(yè)生設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)科技示范園就業(yè)見習(xí)基地。通過公開招考，在全縣選拔——名大中專畢業(yè)生，在大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地培訓(xùn)、實(shí)習(xí)合格后，方可分配到——個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)生產(chǎn)。三是落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)一批。我縣認(rèn)真落實(shí)大中專畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)減免稅費(fèi)、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)職業(yè)介紹、培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。鼓勵和幫助未就業(yè)大中專畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)和非國有單位就業(yè)，或靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，縣政府購買了保潔、保綠、保安、公安協(xié)警員、交通協(xié)管員和社區(qū)等公益性就業(yè)崗位——個，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。**年，我縣有——名生活較困難的大中專畢業(yè)生在公益性崗位就業(yè)，享受社保補(bǔ)貼——萬元，崗位補(bǔ)貼——萬元。我縣還為符合條件的5名大中專畢業(yè)生發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額貸款資金——萬，政府貼息——萬元，幫助他們成功實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。四是積極采取多種措施開發(fā)崗位，援助一批。**年我縣舉辦了——次就業(yè)再就業(yè)洽談會和——個項(xiàng)目職業(yè)技能培訓(xùn)，并實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為解決縣內(nèi)崗位少，高校業(yè)生就業(yè)難的實(shí)際問題，我縣引導(dǎo)大中專畢業(yè)生走出家門找崗位，有——名大中專畢業(yè)生通過勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二、我縣就業(yè)工作存在的問題及產(chǎn)生的原因
由于我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，人口多，財(cái)政緊張，第二、三產(chǎn)業(yè)比重小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，勞動力供大于求的現(xiàn)現(xiàn)狀，以及大中專畢業(yè)生的逐年增加和城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、外來人員流動就業(yè)與下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織情況，為實(shí)現(xiàn)我縣從人口大縣到人力資源大縣的轉(zhuǎn)變帶來了工作壓力和困難。
㈠就業(yè)崗位短缺。目前，我縣有——名下崗職工未就業(yè)，“4050”人員近——人，城鎮(zhèn)新增長勞動力——人，尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生——人，再加上每年外來人員來我縣就業(yè)約達(dá)——人，共計(jì)每年全縣有萬余人需要就業(yè)，而按常規(guī)估算，全縣每年新增就業(yè)崗位約——個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足就業(yè)需求，就業(yè)矛盾仍然比較突出。產(chǎn)生這一問題的原因有：一是勞動力資源市場開發(fā)滯后。目前，我縣還沒有建立專門固定的勞動力市場，勞動力就業(yè)服務(wù)平臺欠缺，這既不符合《就業(yè)促進(jìn)法》的要求，也在一定程度上影響了我縣就業(yè)再就業(yè)安置工作的進(jìn)一步拓展。二是職業(yè)供求信息的方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。目前我縣雖然已建有四級職業(yè)供求信息的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但是部分勞動力特別是農(nóng)村勞動力由于受文化程度、經(jīng)濟(jì)能力、觀念意識、傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，真正在網(wǎng)上尋找工作的人極少。例如，我們到一個街道與幾名社區(qū)干部座談就業(yè)工作開展情況，就遇到這樣的問題，一個社區(qū)所在地企業(yè)需要招收幾十名工人，找到社區(qū)幫忙，但是本社區(qū)失業(yè)人員安排滿足不了，而另一個社區(qū)失業(yè)人員沒處安排，社區(qū)之間、社區(qū)與鎮(zhèn)街勞動保障站之間缺少相互溝通協(xié)調(diào)，雖然企業(yè)招工信息全區(qū)聯(lián)網(wǎng)，但是社區(qū)和失業(yè)人員很少在網(wǎng)上尋找。這就需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善信息的方式和形式。三是公益性崗位安置力度有待進(jìn)一步加大。在調(diào)研中了解到，一些面臨就業(yè)壓力較大的農(nóng)村街道還沒有開展公益性崗位開發(fā)安置工作。究其原因，一方面，一些街道對于公益性崗位安置要出錢補(bǔ)貼，開發(fā)安置積極性不高。另一方面，由于失業(yè)人員擇業(yè)觀念不同，公益性崗位難以落實(shí)等等。此外，又從主城區(qū)街道了解到，公益性崗位安排供過于求，而受就地安置政策限制，公益性崗位安置資源還不能在全區(qū)范圍內(nèi)整合使用。
㈡職業(yè)技能人才培訓(xùn)困難。產(chǎn)生這一問題的原因有：一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不足，目前我縣只有職業(yè)高中、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校屬于政府行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和——家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著全縣下崗失業(yè)人員和新增勞動力及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員的技能培訓(xùn)任務(wù)，由于學(xué)校規(guī)模較小，每個學(xué)校每年培訓(xùn)人員不到——人，而我縣每年需要培訓(xùn)人數(shù)近——萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣就業(yè)人員學(xué)習(xí)技能的要求。二是職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)困難。我縣財(cái)力沒有足夠的經(jīng)費(fèi)支持職業(yè)技能培訓(xùn)工作，教育資源也相對落后。另外，我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移均為政府行為，勞務(wù)輸出成本較高。三是職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和有效性有待增強(qiáng)。職業(yè)培訓(xùn)與勞動力市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不高，有的甚至相脫節(jié)。比如各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在專業(yè)設(shè)置上重學(xué)科傾向、輕市場導(dǎo)向，培訓(xùn)方式上重理論講授、輕能力訓(xùn)練，培訓(xùn)結(jié)果上重發(fā)放證書、輕實(shí)際上崗。一部分勞動力即使參加培訓(xùn)有了一技之長、有的甚至領(lǐng)到了職業(yè)技能資格證書，但因崗位資源有限或者暫無合適崗位，最終也無法上崗，使得培訓(xùn)的目的性和有效性大打折扣。這也是在這次調(diào)研中，基層和群眾對就業(yè)培訓(xùn)反響比較集中的問題。因此，職業(yè)培訓(xùn)作為緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的有效途徑，其效能還有待進(jìn)一步提高。
㈢就業(yè)再就業(yè)的政策執(zhí)行仍需完善。目前政府采取的促進(jìn)就業(yè)的政策中，還存在著與實(shí)際操作不相吻合的問題。一是低保政策與就業(yè)政策的銜接配套還應(yīng)進(jìn)一步完善。調(diào)研中反映，城鎮(zhèn)低保家庭待遇（含廉租房、醫(yī)保待遇、水電費(fèi)減免及助學(xué)幫困等）總計(jì)與我市最低工資相差不多，許多低保家庭成員寧可享受低保待遇而不愿就業(yè)；同時(shí)政府“兜底”安置就業(yè)困難人員的公益性崗位只能安排持有《就業(yè)援助證》的“4050”人員、低保困難戶及雙失業(yè)家庭、殘疾人等困難人員，使處于困難邊緣但急需工作又愿意從事社區(qū)保潔、保綠、保序及助老助殘等工作的失業(yè)人員無法在公益性崗位就業(yè)，出現(xiàn)了“有崗無人或有人無崗”現(xiàn)象。二是用人單位為規(guī)避退休職工社會化管理服務(wù)費(fèi)支付責(zé)任，提前解除用工人員的勞動合同。究其原因，主要是對在本企業(yè)連續(xù)工作10年以上，在本企業(yè)退休后，須一次性向市社保機(jī)構(gòu)繳納按目前標(biāo)準(zhǔn)男為2850元，女為4750元的社會化管理服務(wù)費(fèi)。因此部分用人單位在職工快到10年或接近退休年齡時(shí)，提前解除勞動合同，一些政府性安置的公益性崗位，也存在此類現(xiàn)象。這給鎮(zhèn)街和勞動保障部門重新安置再就業(yè)帶來很大難度。三是一些年齡偏大、文化偏低、身體不好、沒有技能工作難以安排，生活確實(shí)有困難，又達(dá)不到低保要求的人員，幫扶措施難以落實(shí)。四是殘疾人就業(yè)幫扶救助措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，社會對殘疾人就業(yè)的需求更加多樣化，適合殘疾人就業(yè)的崗位越來越少，同時(shí)基層也反映殘疾人就業(yè)幫扶救助措施沒有脫貧幫扶的力度大。如全縣現(xiàn)有持證殘疾人中在就業(yè)年齡段的殘疾人——人，其中已就業(yè)的——人，無就業(yè)能力的、下崗待業(yè)和新增未就業(yè)殘疾人有——人，而**年，用于殘疾人就業(yè)各類幫扶救助資金只有——萬元，由此可以看出，對殘疾人就業(yè)幫扶救助的力度還是不夠大。
㈣就業(yè)工作的宣傳工作仍需加強(qiáng)。一方面，失業(yè)人員的擇業(yè)觀念不強(qiáng)。不少失業(yè)人員包括部分殘疾人對工資待遇、上班遠(yuǎn)近、就業(yè)工種等比較挑剔，擇業(yè)崗位要求較高；在未就業(yè)的人群中，特別是大中專畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊，依戀“鐵飯碗”，缺乏自主創(chuàng)業(yè)的積極性，存在與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的就業(yè)觀念。在城市化重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域的個別鎮(zhèn)街，一些農(nóng)村失業(yè)人員小富即安，不思謀求就業(yè)生路，而是靠征地補(bǔ)償款和房屋出租等收入，成天沉湎于之中，這給家庭生活和社會安寧造成了較大的危害。另一方面，由于目前貫徹實(shí)施的促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策內(nèi)容多、涉及面廣，一些基層單位、企業(yè)和群眾對政府促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策了解掌握不多。從調(diào)研中了解到，政府對就業(yè)再就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策宣傳的廣度和深度還不夠，由此容易造成政策的“放空”。
(五)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難度大。先是農(nóng)村勞動力自主務(wù)工意識不強(qiáng)，外出務(wù)工人員法紀(jì)意識也淡薄，履行合同的意識不強(qiáng)。其次農(nóng)村勞動力語言障礙，外出自主就業(yè)困難。三是農(nóng)村勞動能力掌握技能較少，致使勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)不合理，從事短期和第一產(chǎn)業(yè)的體能型務(wù)工為主，從事技能型長期務(wù)工人員較少。
㈥就業(yè)再就業(yè)服務(wù)管理的存在困難。一方面，勞動保障平臺建設(shè)還需強(qiáng)化。我縣有——個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和——個社區(qū)勞動保障工作站。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所和社區(qū)勞動保障站硬件建設(shè)還比較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和社區(qū)勞動保障站沒有專門的“一站式”服務(wù)場所。另一方面，勞動保障隊(duì)伍力量和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)有待加強(qiáng)。隨著屬地化管理的發(fā)展趨勢和就業(yè)再就業(yè)承擔(dān)的工作任務(wù)不斷加大，勞動保障工作量日益繁重，又因受機(jī)構(gòu)編制等限制，勞動保障工作人員力量和經(jīng)費(fèi)保障明顯不足，一定程度上影響了工作的有效開展；同時(shí)勞動保障就業(yè)再就業(yè)政策的不斷變化，對工作人員業(yè)務(wù)政策水平的要求也在不斷提高，為此勞動保障隊(duì)伍人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，殘疾人就業(yè)安置任務(wù)日益繁重，包括殘保金征收前期調(diào)查、失業(yè)證辦理、就業(yè)培訓(xùn)等，其就業(yè)工作機(jī)構(gòu)人員力量也是明顯不足。
三、促進(jìn)我縣就業(yè)工作的建議
在全縣各級各部門的不懈努力下，我縣就業(yè)工作逐步邁上了一個正常、有序的發(fā)展軌道。但是，由于金融危機(jī)的不利影響，我縣就業(yè)再就業(yè)工作的任務(wù)仍然十分艱巨。因此，還需要做更多的工作，需要傾注更多的精力，為此建議：
㈠進(jìn)一步高度重視就業(yè)促進(jìn)工作。就業(yè)是民生之本，多渠道擴(kuò)大就業(yè)是維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的根本所在。要繼續(xù)針對當(dāng)前由國際金融危機(jī)引發(fā)的國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩，導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營困難、影響就業(yè)的問題，采取更為有效措施積極應(yīng)對，盡可能把就業(yè)壓力降到最低程度。一是積極向上反映盡快建立勞動力資源市場。培育和發(fā)展長期穩(wěn)定、競爭有序的人力資源市場，有利于為勞動者就業(yè)提供持久的服務(wù)，有利于進(jìn)一步拓寬勞動者就業(yè)渠道，也是進(jìn)一步緩解就業(yè)壓力的重要舉措。要在積極建立人力資源市場的同時(shí)，加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系，完善市場信息制度，以充分發(fā)揮人力資源市場的積極作用。二是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。從調(diào)研情況看，我縣農(nóng)村面臨就業(yè)壓力較大的地區(qū)主要集中在城市化重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域的（根據(jù)實(shí)際填寫幾個鎮(zhèn)的名稱），主城區(qū)街道面臨就業(yè)壓力較大的人群主要集中在七種困難人員和青年失業(yè)人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析和梳理重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的現(xiàn)狀和問題，積極采取有效的工作措施和政策措施，并加強(qiáng)就業(yè)工作指導(dǎo)和督查。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加大對農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)成風(fēng)的打擊力度，尤其是要重點(diǎn)解決重災(zāi)區(qū)外地人來本地“放拋資”致使愈演愈烈的問題。在堅(jiān)決打擊同時(shí)，要加強(qiáng)對人員的思想教育，引導(dǎo)其通過自食其力，謀求生活出路。三是進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)促進(jìn)工作的目標(biāo)責(zé)任考核，促使鎮(zhèn)街和有關(guān)部門把就業(yè)促進(jìn)工作真正落到實(shí)處。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)和推廣各鎮(zhèn)街和企業(yè)等單位結(jié)合本地實(shí)際、貼近勞動者需求，在促進(jìn)就業(yè)工作方面所采取的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，使就業(yè)促進(jìn)工作開展更加貼近實(shí)際。四是進(jìn)一步加大勞動保障財(cái)政投入力度，確保各類社會保障資金和工作經(jīng)費(fèi)足額到位。
㈡進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)工作的宣傳培訓(xùn)。一是充分運(yùn)用媒體和各種教育手段，引導(dǎo)勞動者樹立正確的擇業(yè)觀。在加強(qiáng)對勞動者擇業(yè)觀宣傳教育的同時(shí)，要通過總結(jié)表彰等形式，大力宣傳青年人腳踏實(shí)地、艱苦創(chuàng)業(yè)，下崗失業(yè)人員和殘疾人自強(qiáng)不息，創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)并帶動更多的人就業(yè)等先進(jìn)事跡，并給予相應(yīng)的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，以激發(fā)其他勞動者就業(yè)的積極性和創(chuàng)業(yè)激情。二是要積極宣傳政府促進(jìn)就業(yè)的政策，擴(kuò)大優(yōu)惠政策的公眾知曉度。要利用網(wǎng)絡(luò)平臺、社區(qū)宣傳欄、就業(yè)專場招聘會等有效形式和手段，把優(yōu)惠政策送到用工單位、種植養(yǎng)殖大戶和勞動者手中，確保各項(xiàng)就業(yè)政策落實(shí)到位，有效促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。三是切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和有效性。進(jìn)一步探索實(shí)踐訂單式和定向式培訓(xùn)方法，各鎮(zhèn)街要主動加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握了解轄區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)和所在企業(yè)招工需求，并與企業(yè)達(dá)成職業(yè)技能定向培訓(xùn)協(xié)議，也可以考慮與企業(yè)聯(lián)合辦班，并給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)資助，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)用價(jià)值和就業(yè)安置的有效結(jié)合。同時(shí)，要繼續(xù)做好自主創(chuàng)業(yè)和自謀生路的勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)工作，要針對職業(yè)技能培訓(xùn)中存在的問題，認(rèn)真研究解決，切實(shí)改進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)的組織方式（上門做工作等）、培訓(xùn)方式（適應(yīng)勞動者上課時(shí)間等）、完善教學(xué)內(nèi)容（按照市場需求確定辦學(xué)專業(yè)和設(shè)置課程等）和提高教學(xué)質(zhì)量，努力提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。
㈢進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策。一是要檢查評估促進(jìn)就業(yè)政策的實(shí)施情況，對現(xiàn)有政策實(shí)施中存在的矛盾和問題，要認(rèn)真分析和梳理，采取有效措施加以完善和改進(jìn)。對一些本區(qū)難以解決的政策問題，要積極向上反映呼吁，爭取政策支持。二是要制定完善處于特殊困難群體邊緣人員的特殊扶助政策。如被企業(yè)提前解除勞動合同，快到退休年齡的生活較為困難的人員如何加大臨時(shí)救助力度；對達(dá)不到低保要求、年齡偏大、身體較差，工作難以安置而生活有困難的人員如何實(shí)施臨時(shí)救助等等。這也是我們在這次調(diào)研中，鎮(zhèn)街和社區(qū)干部普遍反映的較為突出的問題，提請政府予以高度重視并加以考慮解決。三是要進(jìn)一步制定完善殘疾人就業(yè)幫扶救助政策。要用足用好國家專項(xiàng)征收、專款專用的殘疾人就業(yè)保障金，進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)幫扶力度。四是出臺鼓勵引導(dǎo)勞動者自主創(chuàng)業(yè)的政策。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)就業(yè)的培增效應(yīng)，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要出臺相應(yīng)的實(shí)施辦法，以通過政策支持和服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，從而形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好局面。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告 第6篇
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1企業(yè)自身
通過對企業(yè)自身進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，可為企業(yè)運(yùn)作提供豐富的情報(bào)。在一個企業(yè)中技術(shù)中心(研究院)、市場部(銷售部)、財(cái)務(wù)部、人力資源部、生產(chǎn)、采購、設(shè)備部、計(jì)劃部等部門掌握著企業(yè)研究開發(fā)、市場營銷、財(cái)務(wù)、人事、生產(chǎn)運(yùn)營、人財(cái)務(wù)、產(chǎn)供銷等信息。以從企業(yè)內(nèi)部建立的信息網(wǎng)絡(luò)中獲取這些信息。企業(yè)允許每位員工把自己搜集到的情報(bào)上傳到企業(yè)競爭情報(bào)系統(tǒng)。2企業(yè)競爭對手的情況競爭對手是競爭用戶最為關(guān)注的對象，競爭對手相關(guān)信息數(shù)量龐大，內(nèi)容繁雜，這其中包括需要確定誰是自己現(xiàn)實(shí)和潛在的競爭對手，競爭對手的背景和基本信息、產(chǎn)品/服務(wù)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、營銷、人員、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)營等方面的信息。
2.1公司名錄
確定誰是自己的競爭對手，了解對手的背景和基本信息，最基本的需求是獲得公司名錄信息。工商、稅務(wù)、黃頁、競爭對手網(wǎng)站、企業(yè)名錄出版物和數(shù)據(jù)庫是最常用的名錄信息源。如托馬斯美國制造商名錄、康帕斯全球企業(yè)名錄、盈科黃頁服務(wù)等。競爭對手的基本信息包括名稱、地址、電話、成立時(shí)間、性質(zhì)、法人代表、行業(yè)類型、經(jīng)營范圍、雇員人數(shù)、企業(yè)規(guī)模、機(jī)構(gòu)設(shè)置、進(jìn)出口權(quán)等。這些信息一般可通過企業(yè)注冊表獲得。
2.2經(jīng)營狀況
競爭對手的經(jīng)營狀況包括地理位置、設(shè)備辦公條件、工作或生產(chǎn)是否活躍、員工的知識水平、領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)格、主要“客戶”情況、所處競爭環(huán)境、對新產(chǎn)品的開發(fā)計(jì)劃、生產(chǎn)的秩序效率、原材料采購地域及支付方式、主要原料供應(yīng)商名稱及聯(lián)絡(luò)方式、主要產(chǎn)品及品牌、產(chǎn)品銷售地域、銷售方法及收款方式、開戶銀行、經(jīng)營場所、人員情況等。競爭對手的這些經(jīng)營狀況可以通過實(shí)地參觀考察、訪問等多種途徑獲取。
2.3產(chǎn)品/服務(wù)
有關(guān)產(chǎn)品/服務(wù)的競爭情報(bào)需求又可進(jìn)一步細(xì)分為對產(chǎn)品/服務(wù)種類、特征、新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品項(xiàng)目情報(bào)四種類型[2]。種類情報(bào)主要通過查閱公司名錄、產(chǎn)品名錄、公司主頁、產(chǎn)品樣本和手冊；檢索數(shù)據(jù)庫；詢問經(jīng)銷商；參加展覽會；聯(lián)系相關(guān)行業(yè)協(xié)會等途徑獲得。特征情報(bào)主要通過訪談企業(yè)內(nèi)部各職能部門的員工；開展反求工程；查閱產(chǎn)品樣本和手冊；訂閱剪報(bào)；檢索數(shù)據(jù)庫和詢問經(jīng)銷商等途徑獲得。新產(chǎn)品開報(bào)主要通過訂閱專業(yè)報(bào)刊雜志、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告；參加行業(yè)會議和展覽會；走訪行業(yè)主管部門和行業(yè)專家以及直接聯(lián)系競爭對手等途徑。產(chǎn)品項(xiàng)目情報(bào)主要通過訂閱行業(yè)協(xié)會出版、產(chǎn)品樣本和手冊；檢索數(shù)據(jù)庫；詢問經(jīng)銷商和直接聯(lián)系對手等途徑獲得。
2.4財(cái)務(wù)和資信
如競爭對手為上市公司，其年度報(bào)告是極為有用的競爭情報(bào)信息源，幾乎包括了所用作為商業(yè)秘密的工業(yè)普查資料上的企業(yè)財(cái)務(wù)信息。其財(cái)務(wù)信息可通過查閱其向社會公布的財(cái)務(wù)報(bào)告；訂閱各類機(jī)構(gòu)和證劵分析師的分析報(bào)告；聯(lián)系競爭對手的前雇員和退休員工獲得。非上市公司的競爭對手可以通過訂閱綜合性商業(yè)出版物、行業(yè)出版物；檢索資信數(shù)據(jù)庫；聯(lián)系政府機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會；委托信用調(diào)查機(jī)構(gòu)開展調(diào)查等途徑獲得。
2.5市場營銷
有關(guān)競爭對手市場營銷方面的情報(bào)需求，占據(jù)著競爭情報(bào)需求的優(yōu)勢地位。如能有效獲取，將是贏得市場競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。競爭對手的市場營銷情報(bào)包括對手的營銷組織、營銷策略、營銷渠道、市場占有率、銷售價(jià)格、廣告預(yù)算、廣告效果、售后服務(wù)、客戶忠誠度等諸多種類。
（1）營銷組織情報(bào)：通過訂閱產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、報(bào)刊和專業(yè)雜志、產(chǎn)品樣本和手冊；互聯(lián)網(wǎng)搜索；訪談企業(yè)內(nèi)部各職能部門員工、經(jīng)銷商和競爭對手等途徑獲得。
（2）營銷策略情報(bào)：包括銷售制度、廣告宣傳、人員推銷、營業(yè)推廣、公共關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)營銷案等系一系列方法。主要通過監(jiān)測并分析銷售活動；閱產(chǎn)品樣本和手冊；互聯(lián)網(wǎng)搜索；訪談企業(yè)內(nèi)部各職能部門員工、經(jīng)銷商和競爭對手；委托行業(yè)或市場調(diào)查機(jī)構(gòu)代為搜集等途徑獲得。
（3）營銷渠道情報(bào)：包括銷售渠道的形成、銷售渠道的實(shí)力及國際銷售策略。主要通過競爭對手的產(chǎn)品展覽會、發(fā)放的宣傳材料、廣告的投放情況、連鎖店或者分銷商等獲得。
（4）市場占有率情報(bào)：通過查閱行業(yè)協(xié)會出版物、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、多外公開的檔案、政府出版物；委托行業(yè)或商業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)代為搜集等途徑獲得。
（5）銷售價(jià)格情報(bào)：通過訪談一線銷售人員、競爭對手、經(jīng)銷商、客戶；訪問主管價(jià)格的政府部門的網(wǎng)站；訂閱行業(yè)協(xié)會出版物；檢索數(shù)據(jù)庫和電子商務(wù)網(wǎng)站；委托專業(yè)調(diào)查咨詢機(jī)構(gòu)代為搜集等途徑獲得。
（6）廣告預(yù)算情報(bào)：通過訂閱報(bào)刊和專業(yè)雜志、競爭對手的財(cái)務(wù)報(bào)告；訪談競爭對手、廣告商、媒體廣告部員工；委托專業(yè)調(diào)查咨詢機(jī)構(gòu)代為搜集等途徑獲得。
（7）廣告效果情報(bào)：通過訪談客戶、經(jīng)銷商和一線銷售人員；訂閱報(bào)刊和專業(yè)雜志、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告；委托專業(yè)調(diào)查咨詢機(jī)構(gòu)代為搜集等途徑獲得。
（8）售后服務(wù)情報(bào)：通過訪談企業(yè)內(nèi)部各職能部門員工、客戶、經(jīng)銷商、競爭對手等途徑獲得。
（9）客戶忠誠度情報(bào)：通過訪談經(jīng)銷商、客戶；委托專業(yè)調(diào)查咨詢機(jī)構(gòu)代為搜集等途徑獲得。
2.6公司人員
競爭對手的管理人員和人力資源狀況對于了解對手公司的管理風(fēng)格，人才優(yōu)勢有著重要的意義。競爭對手管理人員的信息主要通過閱讀公開出版社或公司網(wǎng)站上的傳記資料；觀看對管理人員的訪談；聆聽管理人員的講話；訪談競爭對手和企業(yè)內(nèi)部各職能部門員工等途徑獲得。競爭對手的人力資源狀況可通過閱讀企業(yè)招聘企業(yè)，信用調(diào)查報(bào)告、與競爭對手有關(guān)的庭審記錄；訪談行業(yè)主管部門、勞動和社會保障部門、企業(yè)內(nèi)部人力資源部門等途徑獲得。
2.7組織結(jié)構(gòu)
了解競爭對手的組織結(jié)構(gòu)，可以判斷出各個業(yè)務(wù)部門在對手公司中的地位、某一決策問題的決策點(diǎn)和關(guān)鍵決策者。組織結(jié)構(gòu)的變化也可能預(yù)示著公司的戰(zhàn)略調(diào)整。競爭對手的組織結(jié)構(gòu)信息主要通過訂閱公司網(wǎng)站上的組織結(jié)構(gòu)圖、企業(yè)名錄和資信類數(shù)據(jù)庫；訪談競爭對手的員工和資深業(yè)內(nèi)人士等途徑獲得。
2.8生產(chǎn)運(yùn)營
競爭對手的生產(chǎn)運(yùn)營情報(bào)：包括對手的生產(chǎn)、產(chǎn)能以及工程和研發(fā)狀況，涉及公司內(nèi)部的核心經(jīng)營數(shù)據(jù)、直接競爭對手處獲取有一定難度，但可以通過與公司的生產(chǎn)運(yùn)營活動相聯(lián)系的第三方接洽獲得一部分信息。
（1）生產(chǎn)情報(bào)：主要通過訂閱行業(yè)協(xié)會出版物、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告。訪談企業(yè)內(nèi)部各職能部門員工、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)施工單位；查閱規(guī)劃委、建委、質(zhì)監(jiān)局、法院、衛(wèi)生防疫站等政府主管部門公開的檔案文件并從中推斷；委托專業(yè)調(diào)查咨詢機(jī)構(gòu)代為搜集等途徑獲得。
（2）產(chǎn)能情報(bào)：主要通過訂閱行業(yè)研究報(bào)告、行業(yè)協(xié)會出版物。訪談企業(yè)內(nèi)部各職能部門員工、供應(yīng)商、運(yùn)輸部門、客戶；查閱環(huán)保局、消防局等政府主管部門公開的檔案文件并從中推斷；委托專業(yè)調(diào)查咨詢機(jī)構(gòu)代為搜集等途徑獲得。
（3）工程和研報(bào)：主要通過查閱專業(yè)期刊、會議論文、科技報(bào)告、專利；檢索科技類數(shù)據(jù)庫；訪談行業(yè)協(xié)會、科技主管機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家和企業(yè)內(nèi)部各職能部門員工等途徑獲得。
3競爭環(huán)境
從社會環(huán)境獲取競爭情報(bào)是指在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)對手之外搜集相關(guān)情報(bào)，獲取的情報(bào)主要有行業(yè)情報(bào)、市場情報(bào)、消費(fèi)者情報(bào)、客戶信息情報(bào)、宏觀環(huán)境情報(bào)。
（1）行業(yè)情報(bào)：行業(yè)情報(bào)內(nèi)容包括行業(yè)類別、行業(yè)基本信息、行業(yè)生命周期、行業(yè)技術(shù)水平、行業(yè)政策、行業(yè)競爭格局等。主要通過查閱國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、政府行業(yè)主管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或市場調(diào)查報(bào)告、閱讀財(cái)經(jīng)類報(bào)刊和專業(yè)雜志等途徑獲得。
（2）市場情報(bào)：市場情報(bào)內(nèi)容廣泛，類型多樣，可分為市場結(jié)構(gòu)、市場規(guī)模、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布、市場發(fā)展前景等幾類?？赏ㄟ^查閱統(tǒng)計(jì)年鑒等工具書、調(diào)查問卷、模型分析、閱讀財(cái)經(jīng)類報(bào)刊和專業(yè)雜志、政府出版物；親自調(diào)查獲取一手信息；委托專業(yè)調(diào)查咨詢機(jī)構(gòu)代為搜集等途徑獲得。
（3）消費(fèi)者情報(bào)：消費(fèi)者情報(bào)是企業(yè)正確制定產(chǎn)品開發(fā)策略和市場銷售策略的基本前提，其內(nèi)容包括消費(fèi)需求、消費(fèi)動機(jī)、消費(fèi)行為、品牌知名度和消費(fèi)滿意度等。可通過調(diào)查問卷、座談會、回訪、專業(yè)的媒體調(diào)查機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)等途徑獲取。
（4）客戶信息情報(bào)：客戶信息情報(bào)是企業(yè)的利潤來源，也是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的根源。其內(nèi)容包括客戶基本信息、客戶組織信息、客戶經(jīng)營效益、客戶信用評價(jià)等。主要通過實(shí)地訪問等途徑獲取。
（5）宏觀環(huán)境情報(bào)：所有行業(yè)都會受到宏觀環(huán)境的影響，企業(yè)能做的是監(jiān)測這些宏觀環(huán)境因素的變化和根據(jù)這些變化調(diào)整自己的經(jīng)營方式和戰(zhàn)略定位。企業(yè)的宏觀經(jīng)營環(huán)境包括政治環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會文化環(huán)境等。①政治環(huán)境信息。政治環(huán)境的變化包括國內(nèi)政治環(huán)境的變化、發(fā)生重大國際事件、政府變革、權(quán)利轉(zhuǎn)移以及一些具體的立法和規(guī)章制度的變化。政治環(huán)境信息主要可通過閱讀時(shí)政類報(bào)刊和專業(yè)雜志、政府出版物、訂閱網(wǎng)絡(luò)新聞、加入論壇、博客等、聽廣播、看電視、檢索新聞和法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、通過駐外使館、新聞記者等進(jìn)行搜集；與政府主管部門建立良好的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等途徑獲得；②經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化包括經(jīng)濟(jì)周期的影響、世界貿(mào)易方式的變化、匯率和商品價(jià)格變化、資本市場、勞動力市場的變化以及經(jīng)濟(jì)對供應(yīng)商和特定用戶群的影響等。經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息主要通過閱讀財(cái)經(jīng)類報(bào)刊和專業(yè)雜志、政府出版物、訪問國內(nèi)外的財(cái)經(jīng)類網(wǎng)站、瀏覽知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的博客、搜索財(cái)經(jīng)類數(shù)據(jù)庫、與主管經(jīng)濟(jì)的政府部門建立良好的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、親自調(diào)查獲得一手信息、委托專業(yè)調(diào)查咨詢機(jī)構(gòu)代為搜集等途徑獲得；③社會環(huán)境信息。社會環(huán)境信息的變化包括社會地理環(huán)境、氣候環(huán)境、交通環(huán)境、通信變化、人口構(gòu)成、人們的品味、習(xí)慣的變化以及對環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注等。社會環(huán)境信息主要通過閱讀報(bào)刊和專業(yè)雜志、檢索人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、親自調(diào)查獲取一手信息、委托專業(yè)調(diào)查咨詢機(jī)構(gòu)代為搜集等途徑獲得；④技術(shù)環(huán)境信息。技術(shù)環(huán)境上的變化包括技術(shù)變革對產(chǎn)品、工藝、分銷渠道的影響等。技術(shù)環(huán)境信息主要可通過檢索技術(shù)類出版物，如期刊、會議論文、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)報(bào)告等、檢索科技類數(shù)據(jù)庫、訂購行業(yè)協(xié)會出版物、咨詢專家、學(xué)者和工程技術(shù)人員等途徑獲得。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告 第7篇
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網(wǎng)絡(luò)公關(guān)作為當(dāng)前數(shù)字媒介革命時(shí)代背景下的產(chǎn)物，其價(jià)值和功能得到越來越多企業(yè)主和相關(guān)從業(yè)者的關(guān)注，尤其在金融危機(jī)環(huán)境下和各企業(yè)削減傳統(tǒng)宣傳預(yù)算的形勢下，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)卻憑借其創(chuàng)新性的媒介價(jià)值和性價(jià)比，成為傳統(tǒng)公關(guān)企業(yè)主采購增長趨勢最迅猛的服務(wù)手段之一。據(jù)中國國際公共關(guān)系協(xié)會《2008年度行業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)業(yè)務(wù)成為08年公關(guān)行業(yè)各類服務(wù)模式中業(yè)務(wù)增長比例和趨勢的雙料冠軍，業(yè)務(wù)份額占整個公關(guān)行業(yè)市場比重高達(dá)6.3%，僅次于傳播顧問、媒體執(zhí)行、活動管理等傳統(tǒng)公關(guān)服務(wù)手段。
但是，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)業(yè)務(wù)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)模式、業(yè)務(wù)流程、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)播指標(biāo)、評估體系、應(yīng)用手段等方面依然缺乏相對標(biāo)準(zhǔn)化，而以上領(lǐng)域的不完善再加之社會化媒體本身公信力的特征瓶頸，反之在一定程度上影響著網(wǎng)絡(luò)公關(guān)服務(wù)供應(yīng)商在學(xué)習(xí)、采購以及決策方面的效率，也影響著此類服務(wù)的廣泛應(yīng)用和市場普及。
《報(bào)告》以中國新興的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及市場模式為研究目標(biāo)，以網(wǎng)絡(luò)公關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)為調(diào)研樣本，首次對網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的服務(wù)模式、盈利模式、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范等進(jìn)行了專業(yè)調(diào)研和分析。
《報(bào)告》認(rèn)為，與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相比，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)在主體、客體和媒介方面均發(fā)生顯著變化，而這些正是催生網(wǎng)絡(luò)公關(guān)業(yè)務(wù)出現(xiàn)和發(fā)展的根本動力；互聯(lián)網(wǎng)自身功能、規(guī)律和價(jià)值決定著網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的執(zhí)行原理，對網(wǎng)絡(luò)傳播原理的理解和運(yùn)用成為網(wǎng)絡(luò)公關(guān)業(yè)務(wù)成敗的關(guān)鍵。
《報(bào)告》認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游依存特征較為顯著，且在服務(wù)鏈條中各類機(jī)構(gòu)的融合趨勢日益顯著；網(wǎng)絡(luò)公關(guān)業(yè)務(wù)依然處于藍(lán)海階段，市場集中度不高，創(chuàng)意策劃與媒介執(zhí)行機(jī)構(gòu)在市場中占據(jù)主導(dǎo)地位。
《報(bào)告》認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)服務(wù)產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)媒介應(yīng)用方面同質(zhì)化程度較高，創(chuàng)新性和延展性不大，依然普遍集中在較低層面的工具應(yīng)用階段，而非戰(zhàn)略型、策略型整合應(yīng)用。
《報(bào)告》還就網(wǎng)絡(luò)公關(guān)業(yè)務(wù)的服務(wù)模式、流程管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、評估體系以及服務(wù)規(guī)范等方面給予了非常積極的建議。
據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中國國際公共關(guān)系協(xié)會副秘書長兼公關(guān)公司工作委員會陳向陽介紹說，本次調(diào)研是網(wǎng)絡(luò)公關(guān)服務(wù)領(lǐng)域首次調(diào)查活動，旨在對處于萌芽發(fā)展階段和爆發(fā)式增長狀態(tài)的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)服務(wù)市場進(jìn)行解剖式分析，以探尋更多可用于市場教育、行業(yè)普及、專業(yè)提升以及行業(yè)規(guī)范的規(guī)律和現(xiàn)象，推動網(wǎng)絡(luò)公關(guān)服務(wù)在中國市場更加快速、規(guī)范和健康發(fā)展。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告 第8篇
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1.醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新發(fā)展面臨的問題
1.1業(yè)務(wù)模式單一難以滿足用戶多元化需求隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，科研項(xiàng)目研究難度加大，科技項(xiàng)目查新評價(jià)的復(fù)雜性增加，以往單一化的科技查新報(bào)告模式已不能滿足用戶多元化的需求。目前，多數(shù)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和范圍仍局限于傳統(tǒng)的科技查新，缺少由新穎性評價(jià)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍荚u價(jià)、信息分析、信息咨詢等面向用戶需求的增值服務(wù)。查新機(jī)構(gòu)亟須通過系統(tǒng)信息分析重塑自身的競爭優(yōu)勢，即對信息價(jià)值的深度挖掘增加科技查新報(bào)告的價(jià)值。
1.2項(xiàng)目評價(jià)狹隘簡單難以適應(yīng)科技評價(jià)全面性需求科技查新的起源是由于20世紀(jì)80年代科技信息資源的稀缺，使得專業(yè)信息檢索只能由專業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，隨著信息化和科技創(chuàng)新水平的提升，科技查新報(bào)告評價(jià)已難以滿足科技管理的需求。目前科技查新內(nèi)容僅限于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的新穎性判定，對于科學(xué)研究結(jié)果在學(xué)科領(lǐng)域的地位評估、技術(shù)先進(jìn)性程度等內(nèi)容很少涉及，這嚴(yán)重限制了科技查新發(fā)揮更大作用。因此，在科技項(xiàng)目立項(xiàng)篩選、成果評估、技術(shù)交易和知識產(chǎn)權(quán)評價(jià)等方面，科技查新報(bào)告由于評價(jià)面較為狹窄，部分相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍萍疾樾聝r(jià)值提出了質(zhì)疑。
1.3認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致行業(yè)管理缺乏規(guī)范化國家科技部于2000年12月了《科技查新機(jī)構(gòu)管理辦法》和《科技查新規(guī)范》，標(biāo)志著我國科技查新工作逐步步入法制化軌道[1]。但是，我國的科技查新機(jī)構(gòu)認(rèn)定部門多達(dá)10多個，不同部門對科技查新機(jī)構(gòu)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、管理細(xì)則、人員水平等要求的不一致，導(dǎo)致了該行業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)。國內(nèi)尚無統(tǒng)一的科技查新管理流程、工作流程和查新報(bào)告質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并且缺乏行業(yè)層面的政府管理和引導(dǎo)，以及對科技查新質(zhì)量的監(jiān)督與控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響科技查新業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2.醫(yī)藥科技情報(bào)發(fā)展趨勢和特點(diǎn)
醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新的發(fā)展與醫(yī)藥科技情報(bào)緊密相連，其業(yè)務(wù)體系、理論方法和服務(wù)對象都源于醫(yī)藥科技情報(bào)?？萍记閳?bào)在經(jīng)歷20世紀(jì)90年代的低谷之后，在科技情報(bào)機(jī)構(gòu)改革和學(xué)科發(fā)展中形成清晰的業(yè)務(wù)方向，涌現(xiàn)出許多新理論和方法[]。對我國和軍隊(duì)醫(yī)藥科技情報(bào)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢進(jìn)行梳理，有利于更加明晰科技查新的未來發(fā)展方向。
2.1醫(yī)藥科技情報(bào)緊密結(jié)合戰(zhàn)略需求目前，科技情報(bào)的主要服務(wù)對象已由主要面向政府決策者和科研機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛘⑵髽I(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及其他機(jī)構(gòu)的多維服務(wù)[]。在研究內(nèi)容方面，科技發(fā)展動態(tài)相關(guān)的研究最為廣泛，主體研究還包括產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展策略、科技政策研究、科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展預(yù)測等。軍隊(duì)醫(yī)藥科技情報(bào)的工作主要面向戰(zhàn)略決策，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃需求，開展專項(xiàng)情報(bào)調(diào)研與前沿技術(shù)發(fā)展預(yù)測。
2.2醫(yī)藥科技情報(bào)呈現(xiàn)綜合發(fā)展趨勢情報(bào)工作模式已從單一方向的跟蹤研究轉(zhuǎn)向綜合發(fā)展的模式。醫(yī)藥科技情報(bào)的工作形式從情報(bào)追蹤，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ｍ?xiàng)情報(bào)調(diào)研、動態(tài)情報(bào)監(jiān)測、應(yīng)急情報(bào)、課題研究等多種形式相結(jié)合，戰(zhàn)術(shù)情報(bào)與戰(zhàn)略情報(bào)并舉，情報(bào)產(chǎn)品根據(jù)需求對象不同也呈現(xiàn)出多種形式。例如，通過動態(tài)性情報(bào)產(chǎn)品快速提供技術(shù)與戰(zhàn)略管理情報(bào)信息，通過年度報(bào)告對科技進(jìn)展進(jìn)行總結(jié)，對重大突發(fā)事件如日本地震、核泄漏事件等呈交快報(bào)、專報(bào)與專題深度報(bào)告等，立體展現(xiàn)了情報(bào)研究的價(jià)值，更好地發(fā)揮了科技情報(bào)的作用。
2.3醫(yī)藥科技情報(bào)專業(yè)性趨勢隨著網(wǎng)絡(luò)化普及與信息化的推進(jìn)，醫(yī)藥科技情報(bào)工作也越來越專業(yè)化。在信息收集階段，情報(bào)資源的全面分布與搜索手段更為先進(jìn);在情報(bào)分析階段，情報(bào)學(xué)研究已經(jīng)突破了原有的總結(jié)歸納等方法，引入了文獻(xiàn)調(diào)查、比較研究、內(nèi)容分析、技術(shù)預(yù)測、德爾菲法、層次分析、專利分析、技術(shù)預(yù)見、頭腦風(fēng)暴、趨勢外推和文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)等方法。科技情報(bào)研究與管理學(xué)的日漸融合，也推動了情報(bào)研究的專業(yè)化發(fā)展。
2.4研究手段精確化趨勢隨著情報(bào)學(xué)方法的發(fā)展，情報(bào)學(xué)模型與工具得到廣泛應(yīng)用，研究手段定性與定量研究并舉，情報(bào)決策支持日益精確化。以往定性情報(bào)研究方法如文獻(xiàn)調(diào)查、比較研究和內(nèi)容分析等方法使用較為普遍，目前，定量研究方法如文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)和專利分析法等，基于信息分析的研究方法正越來越多地使用，成為支撐科技決策的客觀依據(jù)。
3.醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新發(fā)展方向探討
隨著信息環(huán)境和服務(wù)需求的變化，醫(yī)藥科技情報(bào)在研究方法和產(chǎn)品等多方面都在進(jìn)化，并結(jié)合最新的情報(bào)學(xué)方法，根據(jù)用戶需求定制情報(bào)產(chǎn)品。醫(yī)藥科技情報(bào)理論、方法、產(chǎn)品和外部環(huán)境的變化，也將深刻影響未來科技查新的發(fā)展。科技查新需要根據(jù)外部需求的變化，引入新的情報(bào)學(xué)方法，深化科技評估內(nèi)涵，面向科技評價(jià)和科研管理，延伸科技查新報(bào)告產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，突破目前科技查新的發(fā)展瓶頸。
3.1科技查新報(bào)告規(guī)范化與分析功能拓展
3.1.1進(jìn)一步規(guī)范科技查新報(bào)告目前，科技查新報(bào)告雖然已經(jīng)形成規(guī)范化的制式格式，但對于不同科技查新機(jī)構(gòu)而言，在數(shù)據(jù)庫選取、檢索策略、文獻(xiàn)列舉、結(jié)論分析和文獻(xiàn)附件等方面各不相同，同一專業(yè)領(lǐng)域的查新報(bào)告也由于機(jī)構(gòu)和查新人員差距較大。因此，規(guī)范和細(xì)化科技查新報(bào)告將是未來發(fā)展的方向，對提高行業(yè)整體質(zhì)量具有重要意義。
3.1.2深化科技查新報(bào)告分析功能科技情報(bào)研究定性和定量方法已經(jīng)融合，而目前國內(nèi)查新機(jī)構(gòu)其科技查新報(bào)告的相關(guān)性文獻(xiàn)列舉與結(jié)論多以定性化描述為主。查新報(bào)告應(yīng)借鑒科技情報(bào)領(lǐng)域基于文獻(xiàn)的新型定量方法，利用文獻(xiàn)計(jì)量、專利計(jì)量等新型科學(xué)計(jì)量工具，有助于深化科技評價(jià)功能并實(shí)現(xiàn)精確分析[4]。目前已開發(fā)了多種數(shù)據(jù)庫科學(xué)計(jì)量工具及軟件，通過定量工具，結(jié)合定性判讀與分析，可以更好地把握查新課題主題領(lǐng)域的發(fā)展趨勢、研究密集度與熱點(diǎn)、國內(nèi)外領(lǐng)先機(jī)構(gòu)的研究特點(diǎn)等信息，使科研人員與審評專家可以通過查新報(bào)告獲得查新課題領(lǐng)域發(fā)展、國內(nèi)外該領(lǐng)域的研究格局、查新課題研究在該領(lǐng)域中所處的位置與先進(jìn)性等立體的評價(jià)信息。
3.2業(yè)務(wù)模式與醫(yī)藥情報(bào)和信息咨詢相結(jié)合科技查新報(bào)告現(xiàn)有的單一服務(wù)形式已難以滿足用戶需求，應(yīng)在文獻(xiàn)信息調(diào)研與分析的基礎(chǔ)上，為用戶定制個性化的附加產(chǎn)品，提高自身的價(jià)值。目前多家科技查新機(jī)構(gòu)已開始這方面的實(shí)踐，探索項(xiàng)目專題信息咨詢、競爭情報(bào)、知識產(chǎn)權(quán)分析等服務(wù)方式，如針對國家重大科技專項(xiàng)，搜集國內(nèi)外技術(shù)競爭情報(bào)，對技術(shù)創(chuàng)新動態(tài)進(jìn)行分析，以信息快報(bào)或定期報(bào)告的形式為科研機(jī)構(gòu)服務(wù);結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)，進(jìn)行技術(shù)項(xiàng)目的技術(shù)和市場可行性調(diào)研，為企業(yè)提供信息咨詢報(bào)告。通過專利侵權(quán)檢索和分析，為原始創(chuàng)新和仿制創(chuàng)新提供依據(jù)。
4.軍隊(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新發(fā)展策略
1992年以來，全軍醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新工作越來越規(guī)范。2002年以來，并未因國家科技部取消查新資質(zhì)認(rèn)定而放松對科技查新的管理，連續(xù)組織查新咨詢單位資質(zhì)認(rèn)定、年檢與業(yè)務(wù)考核、查新人員資質(zhì)認(rèn)定，并定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等，有效提升了軍隊(duì)科技查新管理的質(zhì)量和規(guī)范化水平，但軍隊(duì)科技查新也面臨同樣的發(fā)展困境。軍隊(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新的重點(diǎn)在于服務(wù)總部科技決策與軍隊(duì)重大科研項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，以科技查新為中心拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)方式，才能獲得更蓬勃的生命力。
4.1深化科技評價(jià)職能，服務(wù)科技決策圍繞軍隊(duì)醫(yī)學(xué)科研決策，科技查新機(jī)構(gòu)應(yīng)主動參與科研規(guī)劃制定、科研立項(xiàng)論證、重大科技成果評審及科技人才評價(jià)等相關(guān)科技評價(jià)工作，突破科技查新報(bào)告與引文報(bào)告的限制，結(jié)合軟科學(xué)研究方法，建立管理部門認(rèn)可的系統(tǒng)科技評價(jià)實(shí)現(xiàn)方法與實(shí)施途徑。
4.2拓寬信息咨詢服務(wù)，服務(wù)軍隊(duì)重大科研項(xiàng)目科技查新機(jī)構(gòu)應(yīng)將被動等待用戶委托轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，發(fā)揮專業(yè)技能與信息資源的優(yōu)勢，為軍隊(duì)重大科研項(xiàng)目提供多種信息咨詢保障和情報(bào)服務(wù)。以信息快報(bào)、專題報(bào)告、專利分析、立項(xiàng)評估等多種情報(bào)產(chǎn)品，保障軍隊(duì)重大項(xiàng)目的成功完成。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告 第9篇
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>;>; 電子商務(wù)環(huán)境下我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展策略研究 我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素 我國服務(wù)業(yè)影響因素實(shí)證研究 電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究綜述 我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素及對策研究 我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展影響因素研究 我國現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展探析 電子商務(wù)情況下服務(wù)業(yè)顧客消費(fèi)者行為的影響因素研究 我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平結(jié)構(gòu)變化及影響因素分析 我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響因素分析 我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的效率特征及其影響因素 影響我國休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素探析與思考 試論物流業(yè)對我國電子商務(wù)發(fā)展的影響 我國證券業(yè)電子商務(wù)研究 影響我國券商發(fā)展證券電子商務(wù)的因素分析 淺析影響我國電子商務(wù)未來發(fā)展趨勢的因素 我國跨境電子商務(wù)發(fā)展影響因素分析 電子商務(wù)對中國服務(wù)業(yè)增長影響的研究綜述 促進(jìn)我國電子商務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅體制與政策研究 運(yùn)用電子商務(wù)促進(jìn)遼寧省服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l
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服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告 第10篇
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據(jù)了解，此次的《2013年易才集團(tuán)薪酬研究報(bào)告》是由易才集團(tuán)委托國內(nèi)專業(yè)調(diào)研機(jī)構(gòu)china hrkey（創(chuàng)智中國）獨(dú)立調(diào)研制作，采用在線調(diào)查、專業(yè)問卷及線下高端訪談的方式，對目前中國薪酬行業(yè)發(fā)展環(huán)境的全面掃描，分析了薪酬走勢，中國薪酬的區(qū)域分布情況，以及各個不同行業(yè)的薪酬現(xiàn)狀。同時(shí)，報(bào)告還詳細(xì)分析了相關(guān)
因素對員工薪酬發(fā)展的影響，對企
業(yè)管理者制定員工薪酬發(fā)展和相關(guān)政策進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析和支持。據(jù)記者了解，這份報(bào)告是通過對近千家企業(yè)、十幾萬條數(shù)據(jù)調(diào)查分析整理而來，能完整體現(xiàn)各個年齡層段、各行業(yè)、各城市的整體收入水平，具備“行業(yè)齊全、地域廣闊、內(nèi)容權(quán)威、視角新銳”四大亮點(diǎn)， 無論是在規(guī)模還是內(nèi)容上，都做到了全面的科學(xué)統(tǒng)計(jì)和分析，也是企業(yè)級（單一行業(yè)、局部地區(qū)）薪酬報(bào)告所無法比擬的。
據(jù)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)主要勞動力群體年齡為22歲～34歲，
約占從業(yè)總?cè)藬?shù)的70%，整體勞動力供應(yīng)充足，但在部分行業(yè)出現(xiàn)了人才緊缺的現(xiàn)狀；而從全國工資水平來看，各地區(qū)平均工資水平差異較大，沿海三大經(jīng)濟(jì)圈中，以長三角經(jīng)濟(jì)圈的水平最具優(yōu)勢，珠三角經(jīng)濟(jì)圈與前者并駕齊驅(qū)，環(huán)渤海地區(qū)
處于明顯下風(fēng)，同一行業(yè)在不同城市（地區(qū)）之間差異最大可達(dá)80%。從不同行業(yè)薪酬水平對比來看，技術(shù)密集、資金密集行業(yè)（如通訊、金融、計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)）薪酬水平最高，領(lǐng)跑全行業(yè)；而高成長性傳統(tǒng)行業(yè)（如耐用消費(fèi)品、交通運(yùn)輸物流業(yè)等）薪酬水平居中；勞動密集型行業(yè)（如快速消費(fèi)品、零售/批發(fā)等）薪酬水平整體較低。
業(yè)內(nèi)專家表示，此次易才集團(tuán)的《2013年易才集團(tuán)薪酬研究報(bào)告》具有很高的專業(yè)性和權(quán)威性，是真正的行業(yè)級、全國性薪酬報(bào)告，對企業(yè)、行業(yè)乃至政府機(jī)構(gòu)制定未來的人力資源發(fā)展規(guī)劃及薪酬調(diào)整都具有很大的參考價(jià)值。易才集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼總裁李浩介紹說，此份報(bào)告是易才集團(tuán)為客戶提供的增值服務(wù)，主要是幫助企業(yè)管理者隨時(shí)掌握行業(yè)及地區(qū)薪酬動態(tài)，為其控制人工成本、人員招聘、人員定薪提供信息參考。根據(jù)報(bào)告數(shù)據(jù)，企業(yè)管理者能精準(zhǔn)、快速地了解行業(yè)人員工資水平，從而在企業(yè)薪酬管理中掌握先機(jī)，制定出既不喪失人才競爭力又能有效控制總成本的薪酬體制。對于眾多分支機(jī)構(gòu)覆蓋全國的大型企業(yè)而言，更能通過報(bào)告數(shù)據(jù)制定出在各地具有競爭力的工資結(jié)構(gòu)，并保持與其他地區(qū)相對合理的水平定位。李浩告訴記者，隨著企業(yè)管理的規(guī)范化和人力資源新型管理方式的普及，大數(shù)據(jù)時(shí)代已然來臨，而該報(bào)告的也是易才集團(tuán)在大數(shù)據(jù)時(shí)代下的一次創(chuàng)新嘗試。
值得關(guān)注的是，在本次會上，易才集團(tuán)與全球最大的企業(yè)管理和協(xié)同化商務(wù)解決方案供應(yīng)商——sap公司達(dá)成全面戰(zhàn)略合作，旨在通過專業(yè)的人力資源服務(wù)與領(lǐng)先的it技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的融合，為企業(yè)人才戰(zhàn)略落地和管理轉(zhuǎn)型升級提供更加靈活、高效和多元化的人力資源管理整體解決方案，在發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢的同時(shí)，以良好的商譽(yù)和豐富的資源，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手幫助中國企業(yè)實(shí)現(xiàn)“蘊(yùn)韜略、更卓越”的管理目標(biāo)。
據(jù)記者了解，易才集團(tuán)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用方面一直給予高度的重視。此次，易才集團(tuán)還了旗下全球領(lǐng)先的薪酬管理服務(wù)整體解決方案——易得薪（ctg payroll）升級服務(wù)方案。升級后的易得薪（ctg payroll）將繼續(xù)秉承“技術(shù)整合人力資源服務(wù)”的理念，擁有專家、數(shù)據(jù)及技術(shù)三大權(quán)威支持，具備安全技術(shù)、可視化、一站式、全國適用四大優(yōu)勢，并可實(shí)現(xiàn)工資自動化處理、工資電子化支付、個人所得稅管理、報(bào)表管理、社保及福利管理五大功能。據(jù)易得薪（ctg payroll）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2011年易才首次推出“易得薪（ctg payroll）”——全國薪酬福利薪酬技術(shù)云服務(wù)平臺后，就被媒體譽(yù)為中國本土人力資源外包服務(wù)行業(yè)內(nèi)的第一朵“薪酬云”。同時(shí)，相較于傳統(tǒng)的薪酬福利管理系統(tǒng)，云服務(wù)大大降低了企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)的投入，企業(yè)員工與人力資源部門可以實(shí)現(xiàn)更為良好的互動，從而實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的用戶體驗(yàn)，極大程度上優(yōu)化了人力資源行業(yè)生態(tài)鏈和行業(yè)環(huán)境。另外，通過“易得薪（ctg payroll）”這一終端產(chǎn)品，企業(yè)客戶可以在易才集團(tuán)強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，以及多年來持續(xù)積累的業(yè)務(wù)實(shí)踐努力下，分享到不斷升級的更為人性化、現(xiàn)代化的人力資源服務(wù)，以“線上對接線下，技術(shù)整合服務(wù)”的方式幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更為及時(shí)、準(zhǔn)確、人性化、現(xiàn)代化的薪酬管理服務(wù)。
